每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

面對(duì)即將到來(lái)的 “十三五”，鐵路規(guī)劃已先行。

昨日（1月6日），交通運(yùn)輸部發(fā)布消息，國(guó)家鐵路局近日編制完成了鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃基本思路，并提報(bào)國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，2015年，國(guó)家鐵路局一方面將繼續(xù)組織做好“十三五”鐵路籌資能力、路網(wǎng)規(guī)劃等18項(xiàng)課題研究工作，同時(shí)還要認(rèn)真梳理“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)模和項(xiàng)目，編制完成鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃草案。

鐵路“十三五”重點(diǎn)傾向西部

在“十二五”最后一年，新一輪五年規(guī)劃——“十三五”規(guī)劃的編制工作顯得尤為重要。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，早在2014年9月份，國(guó)家鐵路局就已經(jīng)組織開(kāi)展鐵路“十三五”規(guī)劃研究工作。

2014年9月份，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就表示，“十三五”時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)傾斜中西部。毫無(wú)疑問(wèn)，在“十三五”期間，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目也將會(huì)向西部轉(zhuǎn)移。

中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃期間乃至今后一段時(shí)間內(nèi)，鐵路建設(shè)的重點(diǎn)將從東部地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)，從內(nèi)陸轉(zhuǎn)向邊疆，從重大干線轉(zhuǎn)向中短途城際鐵路。

實(shí)際上，西部省份已經(jīng)在“十三五”規(guī)劃上把鐵路放在重要位置。據(jù)了解，目前西部省份新疆的 “十三五”規(guī)劃的前期調(diào)研工作已經(jīng)結(jié)束，未來(lái)交通建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注兩大領(lǐng)域：一是加強(qiáng)南疆地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)；二是加快鐵路建設(shè)。

新疆發(fā)改委預(yù)計(jì)，新疆在2020年的鐵路投資規(guī)模會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)此前計(jì)劃的1429億元，而這僅是自治區(qū)財(cái)政投入的鐵路基建資金，鐵路建設(shè)所產(chǎn)生的配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用尚未納入統(tǒng)計(jì)。

將及時(shí)啟動(dòng)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)編制

2015年是“十二五”規(guī)劃的最后一年，“十二五”時(shí)期的鐵路發(fā)展如何，將為“十三五”規(guī)劃提供可靠的參考依據(jù)。

按照國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)的部署要求，2014年全國(guó)鐵路建設(shè)有三大目標(biāo)，即全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資8000億元、新線投產(chǎn)7000公里、新開(kāi)工項(xiàng)目64項(xiàng)。

前不久，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在2015年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上說(shuō)，2014年，鐵路固定資產(chǎn)投資完成了國(guó)務(wù)院所下達(dá)的8000億元建設(shè)任務(wù)。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，中國(guó)的鐵路建設(shè)將在2014年和2015年達(dá)到歷史的最高點(diǎn)，鐵路的“十二五”規(guī)劃有望完成。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，目前的中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃是2008年進(jìn)行的調(diào)整。國(guó)家鐵路局表示，將會(huì)在未來(lái)及時(shí)啟動(dòng)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃編制研究。

根據(jù)2008年調(diào)整后的規(guī)劃，到2020年，中國(guó)將建成四縱四橫高鐵網(wǎng)以及環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、長(zhǎng)株潭、成渝以及中原城市群、武漢城市圈、關(guān)中城鎮(zhèn)群、海峽西岸城鎮(zhèn)群等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)建設(shè)城際客運(yùn)系統(tǒng)。

北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)表示，四縱四橫在“十二五”末左右將全面建成投產(chǎn)，而城際客運(yùn)系統(tǒng)，目前長(zhǎng)三角已經(jīng)基本完善，珠三角也快建成，環(huán)渤海隨著京津冀一體化的進(jìn)程也在如火如荼推進(jìn)中，中西部地區(qū)的城市群則需要加快步伐。