每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 張威 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張威 發(fā)自北京

我國財富管理市場統(tǒng)一的制度設計有望逐步得到完善。

昨日（1月8日），由中國財富管理50人論壇（以下簡稱CWM50）聯(lián)合業(yè)內(nèi)十幾家主流資產(chǎn)管理機構(gòu)研究力量啟動的財富管理市場制度設計系列課題研究宣布結(jié)題，并發(fā)布了包括《統(tǒng)一的財富管理市場制度設計》（以下簡稱《制度設計》）在內(nèi)的四份報告。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《制度設計》主要側(cè)重于如何建立統(tǒng)一的財富管理市場進行制度設計，并從法律關系等多方面提出了系統(tǒng)性建議。

建議《信托法》統(tǒng)一財富管理

隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，居民個人財富持續(xù)積累，中國社會財富和個人財富日益龐大，高凈值人群數(shù)量和資產(chǎn)規(guī)模也迅速增長。

但與歐美成熟的財富管理市場相比，中國財富管理行業(yè)總體上還處于發(fā)展初期，財富管理監(jiān)管碎片化特征明顯，且法律關系厘定等問題仍較模糊，財富管理尚缺乏統(tǒng)一的制度體系和法律規(guī)范，一系列問題亟需研究加以解決。

記者注意到，《制度設計》則主要立足于如何建立統(tǒng)一的財富管理市場進行制度設計，從法律關系、監(jiān)管制度、市場主體、從業(yè)人員、行業(yè)自律，再到基礎資產(chǎn)市場、登記、確權(quán)、流通、外部評級等基礎配套設施建設，提出一整套的系統(tǒng)性建議。

《制度設計》認為，除部分有限合伙制、公司制法律關系外，統(tǒng)一明確多數(shù)財富管理業(yè)務的法律關系是信托關系。

《制度設計》表示，財富管理市場的首要問題是法律關系認識不清，信托是最適合財富管理的一種法律制度安排，應進一步完善《信托法》，通過營業(yè)信托的法律制度設計，統(tǒng)一信托業(yè)務的界定標準，明確信托業(yè)務與產(chǎn)品的內(nèi)涵與外延，界定信托產(chǎn)品屬性，明確受托人的準入、義務和責任等，按照《信托法》統(tǒng)一規(guī)范開展財富管理業(yè)務的普適性原則。

CWM50理事、光大銀行資管部總經(jīng)理張旭陽表示，可通過《信托法》統(tǒng)一財富管理的各種產(chǎn)品、各種業(yè)態(tài)。財富管理和資產(chǎn)管理從本質(zhì)上說，都是基于信譽基礎上代理、受托責任，同時通過《信托法》明確法律邊界、破產(chǎn)隔離，而且《信托法》是長期有效的法律關系，不僅可以保護投資者的利益，同時使得資產(chǎn)管理中的價值投資、長期投資在這種環(huán)境下加以實現(xiàn)。

逐步實現(xiàn)功能監(jiān)管

《制度設計》還建議，要完善資產(chǎn)管理監(jiān)管體制，以機構(gòu)監(jiān)管為基礎，同時整合“一行三會”等財富管理方面的相關職能和行政執(zhí)法資源，逐步實現(xiàn)以功能監(jiān)管為特征的監(jiān)管，其中要以金融產(chǎn)品大類劃分為突破口構(gòu)建統(tǒng)一的財富管理市場的監(jiān)管體制。

CWM50成員、工銀瑞信基金副總經(jīng)理庫三七在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，現(xiàn)在市場產(chǎn)品分類的模式、方式確實很多。

“第一，產(chǎn)品分類是一切財富管理的基礎。從投資人來講，投資的一定是一個產(chǎn)品，做資產(chǎn)配置還是財富增值一定以產(chǎn)品為載體。從融資人來講，融資安排的時候?qū)ふ液线m的風險控制和自己融資用途相匹配的產(chǎn)品，而從資產(chǎn)管理人來講，經(jīng)營圍繞產(chǎn)品為中心進行，包括利潤收入等；第二，尋找合適的因素、維度是產(chǎn)品分類的關鍵，現(xiàn)在有銀行、信托、保險、私募等產(chǎn)品都是按照機構(gòu)來分的，我們按照法律關系、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等10個因素以打分卡形式作為研究，最后選出來兩個重要的因素，分別是募集方式和投資方向；第三，公平的監(jiān)管是產(chǎn)品分類的必然結(jié)論?！睅烊哒f。

同時，針對功能監(jiān)管的實現(xiàn)，《制度設計》還提出，功能監(jiān)管在關鍵環(huán)節(jié)建立統(tǒng)一的財富管理市場的普適性規(guī)則；建立雙重準入的資產(chǎn)管理業(yè)務資格準入制度，實行分級持牌、分類管理。