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◎每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

近日，西部地區(qū)關(guān)于銜接長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略、建成“菱形經(jīng)濟圈”的發(fā)展思路獲得了總理肯定。

隨著資源環(huán)境、人口等因素對經(jīng)濟發(fā)展約束力的不斷加大，西部地區(qū)具備巨大的發(fā)展?jié)摿Γ陙?，國家在加快西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展方面的扶持力度也在明顯加大。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授張貴祥在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱，“菱形經(jīng)濟圈”對于長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略，能夠起到很好的輔助作用，對西部地區(qū)自身的發(fā)展也很有利，尤其是帶動了西部經(jīng)濟的戰(zhàn)略發(fā)展。

總理首肯

菱形經(jīng)濟圈很有意義

3月8日，十二屆全國人大三次會議四川代表團舉行全體會議。會上，全國人大代表、成都市市長唐良智對李克強總理說，“在對接‘一帶一路’和長江經(jīng)濟帶規(guī)劃項目時，我們發(fā)現(xiàn)成都到西安、重慶到西安沒有形成密切的經(jīng)貿(mào)往來，加強這一帶的互聯(lián)互通，對整個西部地區(qū)開發(fā)更為有利。如果能把成渝西昆經(jīng)濟圈的缺口慢慢補齊，就能在西部地區(qū)形成一個具有較強競爭力和帶動力的菱形經(jīng)濟圈。”

得知西安、成都之間已經(jīng)被高鐵連通，又仔細看了唐良智展示的規(guī)劃圖，李克強總理說，成渝西昆協(xié)調(diào)發(fā)展的考慮很有意義，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際通盤考慮?！盎厝ズ?，我們將加強與這幾個城市的溝通銜接，努力實現(xiàn)抱團發(fā)展?！碧屏贾钱?dāng)即談了想法。

實際上，今年的政府工作報告就已經(jīng)提出，把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c建設(shè)。同時，報告還特別要求要“加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)”、“構(gòu)建中亞、孟中印緬等經(jīng)濟走廊”。

據(jù)了解，按目前的規(guī)劃，“長江經(jīng)濟帶”將從上海經(jīng)重慶延伸至成都?！澳辖z綢之路”將從成都經(jīng)昆明延伸到緬甸、印度?！氨苯z綢之路”則是從西安經(jīng)新疆、中亞延伸至歐洲?！?1世紀新海上絲綢之路”是從上海經(jīng)新加坡、緬甸、印度延伸至歐洲。

不難發(fā)現(xiàn)，在這些規(guī)劃中，一張涵蓋成都、重慶、西安、昆明的菱形交匯網(wǎng)已然形成。

張貴祥認為，把菱形區(qū)作為一個銜接的階梯，對以上國家已制定規(guī)劃的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是一種輔助也是一種完善，對西部地區(qū)的發(fā)展，甚至是西部經(jīng)濟的對外開放也是一種促進。

從經(jīng)濟發(fā)展狀況的角度來看，2014年“菱形經(jīng)濟圈”中的四城市經(jīng)濟總量在西部省份中占有舉足輕重的地位，經(jīng)濟增速也達到或超過8%，發(fā)展速度較快且相對均衡，區(qū)域中心的特點明顯。張貴祥表示，無論是從發(fā)展規(guī)模還是從對西部地區(qū)經(jīng)濟的帶動作用來看，構(gòu)建“菱形經(jīng)濟圈”的區(qū)域發(fā)展模式，具有積極意義。“菱形經(jīng)濟圈中的四個城市，我們?nèi)タ疾炝?，區(qū)域發(fā)展?jié)摿艽??！睆堎F祥說。

優(yōu)勢互補

一體化布局發(fā)展前景大

“這個‘菱形經(jīng)濟圈’的提法很不錯，但是，需要進一步細化?！?/p>

在張貴祥看來，這四個城市能否形成區(qū)域經(jīng)濟合力，關(guān)鍵是要加強產(chǎn)業(yè)互補、經(jīng)濟合作，進一步提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。

在西部城市中，作為經(jīng)濟發(fā)展中的佼佼者，成都、重慶、西安、昆明可謂各有自身優(yōu)勢。

西安是西北最大的中心城市，航空航天、科技資源雄厚，研發(fā)能力較強。成都是西南地區(qū)的金融、科技和商貿(mào)中心，電子信息、商業(yè)和科研有明顯優(yōu)勢。重慶是全國重要的重工業(yè)基地和西南重要的商業(yè)中心，裝備、機械業(yè)很強大，制造業(yè)發(fā)達，在一定程度上能夠承接成都、西安的研發(fā)成果，并迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。昆明是中國面向東南亞、南亞、東盟開放的重要樞紐城市。

張貴祥認為，這四個城市如何互補需要根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、各自的特點或者功能定位進行考慮，“現(xiàn)在國家對西南這一塊工業(yè)方面的考慮比較多，感覺國家會有工業(yè)上的布局，可以把握這個機遇?！?/p>

作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的樣本之一，京津冀協(xié)同發(fā)展就受到了較高的關(guān)注，其發(fā)展經(jīng)驗或許值得成都、重慶、西安、昆明四城市借鑒?！八鼈儜?yīng)該像京津冀一樣，之間要有產(chǎn)業(yè)的密切關(guān)聯(lián)，如果建立這個經(jīng)濟圈，從一體化的角度去分工合作考慮，會形成一種鏈條發(fā)展的趨勢。”張貴祥表示。

他進一步舉例稱，比如京津冀，本來河北經(jīng)濟發(fā)展相對落后，合作有阻力，都不愿意往落后地區(qū)去，但是，從一體化的角度去考慮，河北的優(yōu)勢就慢慢凸顯出來了。

同時，值得注意的是，從整個國家的工業(yè)發(fā)展趨勢來看，在嚴峻的人口資源環(huán)境問題面前，區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢也在一定程度上被淡化，和一些人口密集、環(huán)境資源匱乏的北方城市相比，具有良好生態(tài)環(huán)境的西部城市越來越受到關(guān)注。

張貴祥稱，成都、重慶、西安、昆明等西南地區(qū)城市，生態(tài)環(huán)境特別好，發(fā)展的潛力很大，盡管它們屬于內(nèi)陸，但由于現(xiàn)在要建設(shè)長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”戰(zhàn)略，這就可以把弱勢變成優(yōu)勢，如果按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式去引導(dǎo)，加強優(yōu)勢互補，未來的發(fā)展前景會很大。