每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

近日，各地陸續(xù)總結(jié)開年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，多數(shù)地區(qū)并不算樂觀。

陜西延安市副市長(zhǎng)馬宏玉就表示，目前全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢(shì)不容樂觀，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。各縣區(qū)、各部門要針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題，深入分析原因，找到命門和軟肋，有的放矢，精準(zhǔn)發(fā)力，采取切實(shí)有效措施推進(jìn)各項(xiàng)工作。

財(cái)經(jīng)評(píng)論員李文海告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，雖然今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)普遍有所下調(diào)，但化解產(chǎn)能過剩和地方債風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拖累作用仍處于進(jìn)行時(shí)，改革紅利還并沒有完全釋放，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力是普遍現(xiàn)象。

多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難完成

在博鰲亞洲論壇上，國(guó)家主席習(xí)近平在主旨演講中重申，今年能夠完成7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)相當(dāng)可觀。

國(guó)家發(fā)改委3月24日公布的數(shù)據(jù)顯示，2月鐵路貨運(yùn)量與1至2月累計(jì)的鐵路貨運(yùn)量均同比下降9.1%，連續(xù)14個(gè)月下降，且降幅為2009年2月以來最高水平。

上周，匯豐公布的3月PMI初值為49.2，創(chuàng)11個(gè)月新低，遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)期的50.5。3月本是傳統(tǒng)開工旺季，但匯豐PMI超預(yù)期大跌，在歷年同期屬少見。

央行發(fā)布的《2015年第二季度經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展報(bào)告》亦提出，預(yù)計(jì)第一季度GDP增速在7%左右，較去年同期放緩0.4個(gè)百分點(diǎn)。

反映到地方上，突出體現(xiàn)在很多預(yù)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難以完成。比如廣西桂林今年1~2月，全市地區(qū)生產(chǎn)總值203.72億元，同比增長(zhǎng)6%，低于去年同期2.2個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，當(dāng)?shù)匕l(fā)改委正組織協(xié)調(diào)工信、農(nóng)業(yè)、住建、房產(chǎn)等部門，盡快將第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的全年目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)責(zé)任單位和縣區(qū)，加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)分析。

該市政府還特別要求，各縣區(qū)政府和各相關(guān)責(zé)任單位要做好分析比對(duì)，找出前兩月各項(xiàng)指標(biāo)與全年預(yù)期目標(biāo)差距，突出抓重點(diǎn)指標(biāo)。

為何各地切實(shí)感覺到經(jīng)濟(jì)下行壓力？湖北崇陽(yáng)縣縣長(zhǎng)杭鶯在當(dāng)?shù)胤治鰰?huì)上的解讀頗具共性，杭鶯說，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行明顯，生產(chǎn)成本不斷上升，銷售訂單大幅減少，而新的增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成。同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)較為低迷，財(cái)稅形勢(shì)也不容樂觀。

投資再成“定海神針”

在此背景下，地方穩(wěn)增長(zhǎng)再次提到投資的重要性。桂林市就稱，要將增投資上項(xiàng)目作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，繼續(xù)加大重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的建設(shè)力度。

湖北孝感市市長(zhǎng)滕剛亦表示，要加強(qiáng)包保項(xiàng)目的協(xié)調(diào)督辦，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)達(dá)效，增強(qiáng)項(xiàng)目和投資對(duì)發(fā)展的帶動(dòng)力。

近日，北京市政府發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見》，涉及生態(tài)環(huán)保、交通設(shè)施、能源設(shè)施、棚戶區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)事業(yè)、“高精尖”產(chǎn)業(yè)等7個(gè)領(lǐng)域136個(gè)示范項(xiàng)目，預(yù)計(jì)吸引社會(huì)投資金額將大大超過前三批總量之和的2600億元。

李文海分析稱，房地產(chǎn)和制造業(yè)投資的低迷主要是周期性因素影響，恐怕會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，在此基礎(chǔ)上，由國(guó)家和政府引領(lǐng)的基建和環(huán)保等民生領(lǐng)域投資將在穩(wěn)增長(zhǎng)中扮演關(guān)鍵角色。

各地在投資時(shí)也都在積極抓住對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略的新機(jī)遇。滕剛就特別強(qiáng)調(diào)，要搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、軍民融合、新型城鎮(zhèn)化等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇、重大項(xiàng)目機(jī)遇和政策機(jī)遇，學(xué)深鉆透上級(jí)政策，不斷深化項(xiàng)目的策劃申報(bào)，提高爭(zhēng)取水平和份額，收獲改革的最大紅利。

國(guó)家發(fā)改委等三部委上周聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)》，劃定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外發(fā)展的五條國(guó)際大通道，圈定了沿線18個(gè)省份，并將新疆、福建分別設(shè)定為陸海“兩翼”核心區(qū)。

據(jù)民生宏觀研究團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)，各地方“一帶一路”擬建、在建基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.04萬(wàn)億元，其中鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)資金占比將近七成，預(yù)計(jì)年內(nèi)“一帶一路”投資金額在3000億~4000億元。

涉及“一帶一路”的省份早已做好充分準(zhǔn)備，今年3月初，西安市發(fā)布了《西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略規(guī)劃》和《西安歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，并啟動(dòng)了第一批60個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)到1155億元。

廣西2015年的政府工作報(bào)告就已經(jīng)提出，充分利用泛北部灣、大湄公河次區(qū)域等合作平臺(tái)，爭(zhēng)取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等投資，加快南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推進(jìn)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通。