“官員”二字可擔保億元

家族實業(yè)成為借債“杠桿”。記者采訪發(fā)現(xiàn)，官員借債時，都是以其本人及幕后操控的家族財產(chǎn)作為擔保，并許以高利息。如鐘啟章家族持股的金河灣樓盤在當?shù)仡H有名氣，自2005年開發(fā)，三期工程中每一期市場價值都有數(shù)億元。

多名債權(quán)人告訴記者，鐘啟章在借錢時常稱“我就是暫時資金周轉(zhuǎn)困難，你看我金河灣的樓盤，一賣就是好幾個億，還怕沒錢還你嗎？”這些看得見的財產(chǎn)，成為鐘啟章大肆借錢的基礎(chǔ)。

“官員”二字變成“信用擔保”。借錢或擔保時，“官員”身份使其無往不利。陳衛(wèi)東告訴記者，鐘啟章案中，7億多元債務(wù)中，以鐘啟章名義借款有1億多元，其余債務(wù)鐘啟章基本都是擔保人，多數(shù)擔保都屬于“信用擔保”。

當?shù)孛癖娧劾?，在多個重要經(jīng)濟部門當過領(lǐng)導(dǎo)的鐘啟章是不折不扣的實權(quán)人物。“鐘啟章不是一般人啊，銀行、國資辦，哪個不是重要部門？還管著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園上萬畝土地。”蔡老漢說，這樣的人做起生意來，誰不借給他錢啊？

錢來得容易，去得也快。鐘啟章兄弟跑路后，其開發(fā)的金河灣樓盤陷入困境，300多戶居民的房產(chǎn)證無法順利辦理。

“影子老板”何以難發(fā)現(xiàn)？

我國《公務(wù)員法》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等都明文規(guī)定，禁止官員個人或借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)。鐘啟章長期經(jīng)商已是公開的秘密。今年3月失聯(lián)前，鐘啟章違規(guī)經(jīng)商問題卻未被發(fā)現(xiàn)。

基層熟人社會不出事沒人舉報的環(huán)境，是“影子老板”得以長期存在的重要原因。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市縣基層屬于熟人社會，涉及干部經(jīng)商的事，圈內(nèi)人要的是“大家一起發(fā)財”，自然不與外人說；圈外人要么不知道，要么知道了也抱著“與我無關(guān)”心態(tài)。除非有利益紛爭，少有主動“結(jié)仇”得罪人的。廣東省委黨校教授張浩認為，應(yīng)增強民眾法治意識，鼓勵群眾監(jiān)督舉報，增強防控力度。

有些蹊蹺的是，鐘啟章案至少涉及82名債權(quán)人。但半年過去了，到惠東縣公安局報案的債權(quán)人還不到一半。記者通過一些債權(quán)人了解到，出現(xiàn)如此狀況，部分是因為債權(quán)人中有不少是當?shù)毓毴藛T，怕說出來會影響工作，更怕借款來源說不清楚。一名債權(quán)人告訴記者，惠東縣有官員借給鐘啟章的錢有1000多萬元，“按工資他們哪里可能有那么多錢？”

專家建議，“官場生意人”牽出的貪腐線索也應(yīng)一查到底，順藤摸瓜深挖下去，將隱藏在背后的腐敗揪出來。