每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 查道坤    

◎每經(jīng)記者 查道坤

中國政府網(wǎng)7月2日消息顯示，從2012年開始籌備，醞釀了3年之久的南京江北新區(qū)，6月底正式獲得國務(wù)院批復(fù)，成為國家級新區(qū)，這也就意味著南京江北新區(qū)成為承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能區(qū)。

同時，南京江北新區(qū)的獲批，也成為繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、四川天府新區(qū)等之后的第13個國家級新區(qū)。

業(yè)內(nèi)人士表示，隨著南京江北新區(qū)的獲批，該地區(qū)將迎來新的發(fā)展機遇，為南京的經(jīng)濟發(fā)展起到極大的促進作用。

江北新區(qū)獲得批復(fù)

2012年5月，南京江北新區(qū)概念首次提出。南京提出深入研究江北發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，強化江北的城市功能和輻射能級，規(guī)劃從南京“副城”上升為“江北新區(qū)”。2013年6月，江蘇省人民政府正式向國務(wù)院申報設(shè)立國家級南京江北新區(qū)。

國務(wù)院于今年6月27日印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立南京江北新區(qū)的批復(fù)》（以下簡稱《批復(fù)》），南京江北新區(qū)自此成為全國第13個、江蘇省首個國家級新區(qū)。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，南京江北新區(qū)位于江蘇省南京市長江以北，包括南京市浦口區(qū)、六合區(qū)和棲霞區(qū)八卦洲街道，規(guī)劃面積788平方公里?！杜鷱?fù)》指出，南京江北新區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、創(chuàng)新資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境資源承載能力強。設(shè)立南京江北新區(qū)，是實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》的重要舉措，有利于帶動江蘇省乃至皖江城市帶及長江中上游城市群協(xié)同發(fā)展，提升現(xiàn)代化、國際化建設(shè)水平，更好地發(fā)揮新區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面的示范帶動作用。

同時，《批復(fù)》還指出，南京江北新區(qū)要積極參與“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，全力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，全面深化區(qū)域合作，建設(shè)成為自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長江經(jīng)濟帶對外開放合作重要節(jié)點，努力走出一條創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)道路。

促進經(jīng)濟快速發(fā)展

南京方面在昨日的新聞發(fā)布會上表示，從國家層面來看，江北新區(qū)是承接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶兩大國家戰(zhàn)略的重要平臺，有利于發(fā)揮兩大國家戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，有利于發(fā)揮長江南京-12.5米深水航道開通后的海港優(yōu)勢，有利于呼應(yīng)和對接上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推動沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的開放新格局，打造成為長江經(jīng)濟帶的重要支點和經(jīng)濟增長極。

從江蘇省內(nèi)來看，南京江北新區(qū)是江蘇省承南啟北、承東啟西的關(guān)鍵節(jié)點。它不僅是一帶一路戰(zhàn)略的江蘇增長極，長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的江蘇增長極，更是向北輻射帶動蘇北、蘇中地區(qū)發(fā)展，向西影響帶動中西部的開放門戶。

中國區(qū)域經(jīng)濟專家張彪告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，成為國家級新區(qū)后，首先從政策上將獲得更多的利好支持，對整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局和房地產(chǎn)市場會起到極大的促進作用，并且會吸引更多的外來投資加入到新區(qū)，這無疑是非常巨大的促進作用。

南京江北新區(qū)初步確定了2020年主要發(fā)展指標，包括人均GDP達18萬元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達55%，常住人口城鎮(zhèn)化率達76%，城鄉(xiāng)居民收入分別達7.5萬元和3.8萬元等。未來10年，南京江北新區(qū)要力爭把江北地區(qū)目前占全市18.5%的GDP總量提升到25%以上；依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該地區(qū)的人口要從目前的170萬提升到260萬；城市化率從目前的60%左右提升到80%以上。

新區(qū)建設(shè)無疑需要投入巨額的資金，為此，去年4月南京揚子國資投資集團有限責(zé)任公司成立，將作為南京江北新區(qū)的投融資平臺。該集團總經(jīng)理蔡龍表示，南京政府批準設(shè)立一個百億元規(guī)模的南京江北新區(qū)發(fā)展基金，統(tǒng)籌用于項目投資運作引導(dǎo)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和江北地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。這個百億元的基金，初定政府出資40%，其余60%募集社會資本參與。

張彪對記者說：“南京江北新區(qū)在政策和資金方面將得到支持，但是后續(xù)開發(fā)需要巨額的資金，這筆資金僅僅依靠政府財政支出，是難以應(yīng)對的，最好的辦法就是通過招商引資，吸引社會資本介入，共同開發(fā)?！?/p>