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每經(jīng)記者 馮彪

中國科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)展研究院研究員劉峰

我認(rèn)為，沒有夕陽的行業(yè)，只有夕陽的產(chǎn)品。傳統(tǒng)行業(yè)可以通過技術(shù)和工藝創(chuàng)新，改善產(chǎn)品性能，也可以改商業(yè)模式，從而獲得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

我國的制造業(yè)基礎(chǔ)底子相對(duì)較薄，轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的問題與德國、美國差別很大，不能簡(jiǎn)單模仿，必須走一條適合我國制造業(yè)自身發(fā)展需求的道路。

2015年初，一篇《去日本買只馬桶蓋》的文章在網(wǎng)絡(luò)引起不小的轟動(dòng)。一邊是國內(nèi)制造業(yè)壓力加劇，另一邊卻是國人在國外瘋狂掃貨。這背后折射的是隨著公眾收入水平的上升，消費(fèi)需求也向中高端轉(zhuǎn)移。

2015年11月以來，官方多次強(qiáng)調(diào)從供給側(cè)著力經(jīng)濟(jì)調(diào)整。中國科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)展研究院研究員劉峰在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者專訪時(shí)表示，“就制造業(yè)而言，供給側(cè)調(diào)整就是通過生產(chǎn)技術(shù)等創(chuàng)新來提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長期的經(jīng)濟(jì)增長。”

談轉(zhuǎn)型升級(jí)

同時(shí)做好“加法”和“減法”

NBD：PPI持續(xù)下滑、PMI位于榮枯線以下。您如何看待當(dāng)前制造業(yè)現(xiàn)狀？轉(zhuǎn)型升級(jí)有哪些路徑？

劉峰：目前制造業(yè)面臨很大的挑戰(zhàn)。原來依靠投資驅(qū)動(dòng)，大規(guī)模生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品的模式已經(jīng)很難為續(xù)，大量過剩產(chǎn)能需要出清。在近幾年，我國傳統(tǒng)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)了一些亮點(diǎn)，未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的方向也逐漸明確。

我認(rèn)為現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有兩個(gè)動(dòng)能，一是傳統(tǒng)行業(yè)利用智能制造技術(shù)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模定制化的生產(chǎn)，并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的智能化、數(shù)字化、綠色化；同時(shí)，將產(chǎn)品制造與服務(wù)一體化來提升附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。目前，在成衣制造，裝備制造等領(lǐng)域到出現(xiàn)了一些成功轉(zhuǎn)型的企業(yè)，為我國傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了經(jīng)驗(yàn)。二是依靠新的技術(shù)突破培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新能源、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)等發(fā)展得比較快，規(guī)模也比較大；但是其他新興產(chǎn)業(yè)，如3D打印、精準(zhǔn)醫(yī)療等多處于研究和產(chǎn)業(yè)布局階段，大規(guī)模應(yīng)用還不成熟。

NBD：中央提出加強(qiáng)供給側(cè)的調(diào)整，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在其中起什么作用？

劉峰：長期以來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要是需求刺激政策。發(fā)展到現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和特點(diǎn)發(fā)生了變化，需要強(qiáng)化供給側(cè)政策的功能。就制造業(yè)而言，供給側(cè)政策需要同時(shí)做好“加法”和“減法”，一方面，擴(kuò)大制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需要素的有效供給，提升創(chuàng)新能力、提升全員素質(zhì)、增加公共產(chǎn)品供給、提升要素供給的效率，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與效益，培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力；另一方面，做好“減法”，重點(diǎn)是政府要簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)政策制度協(xié)調(diào)性，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的社會(huì)成本，給企業(yè)松綁，給企業(yè)減負(fù)，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力。

NBD：傳統(tǒng)行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中有哪些好做法？

劉峰：我認(rèn)為，沒有夕陽的行業(yè)，只有夕陽的產(chǎn)品。傳統(tǒng)行業(yè)可以通過技術(shù)和工藝創(chuàng)新，改善產(chǎn)品性能，也可以改商業(yè)模式，從而獲得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。總體上看，傳統(tǒng)制造業(yè)更多的要向“客戶驅(qū)動(dòng)型”制造升級(jí)，在C2M的大框架下來探索自身升級(jí)的路徑。

談智能制造

避免盲目追求高大上

NBD：在您看來，我國的智能制造目前處于什么水平？有哪些挑戰(zhàn)？

劉峰：智能制造是個(gè)很泛的概念，主要特點(diǎn)包括數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，生產(chǎn)系統(tǒng)自感知、自組織等特點(diǎn)。我國多數(shù)制造業(yè)總體上還處于自動(dòng)化的階段，也有一些行業(yè)的智能制造開始起步。中國制造業(yè)要進(jìn)入智能制造階段，還需要補(bǔ)一些課，如精益生產(chǎn)的課、工業(yè)工程的課。同時(shí)，中國智能制造與德國工業(yè)4.0，美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展路徑和特點(diǎn)應(yīng)該不一樣，我們更多

的是要做“客戶驅(qū)動(dòng)型”的智能制造，在C2M的大框架來布局。

我國和其他發(fā)達(dá)國家在智能制造上還面臨一些共同的挑戰(zhàn)。首先是技術(shù)問題，傳感器、芯片、控制軟件、安全控制等核心技術(shù)需要突破。另外，還有成本問題，因?yàn)橹悄苤圃煜到y(tǒng)升級(jí)往往需要投入大量資金。另外有兩點(diǎn)挑戰(zhàn)，現(xiàn)在很少人提及，一是數(shù)據(jù)的權(quán)屬問題，二是智能生產(chǎn)系統(tǒng)出現(xiàn)故障和造成損害的法律責(zé)任界定問題。

NBD：“十三五”規(guī)劃建議提出“鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”，這是否意味著我國科技發(fā)展戰(zhàn)略的變化？

劉峰：在2006年，我國發(fā)布了中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，確立了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，并非意味著我國科技發(fā)展戰(zhàn)略的變化，只是對(duì)這一戰(zhàn)略的深化。改革開放30多年以來，我國科技發(fā)展路徑主要是學(xué)習(xí)引進(jìn)西方成果，然后消化吸收再創(chuàng)新。

在現(xiàn)階段，我認(rèn)為消化吸收再創(chuàng)新的模式效率更高，因?yàn)檫@是在別人的基礎(chǔ)上往前走一點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)小，成本低，效益好。政府可能希望企業(yè)更多研發(fā)顛覆性技術(shù)，但從企業(yè)成本效益角度考慮，還是引進(jìn)、消化再創(chuàng)新的路徑更具可行性。

NBD：您認(rèn)為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)避免哪些誤區(qū)？

劉峰：一是避免盲目追求高大上?，F(xiàn)在談到制造業(yè)升級(jí)，必然談到德國工業(yè)4.0，美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，并以其為標(biāo)桿。但我國的制造業(yè)基礎(chǔ)底子薄，轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的問題與德國、美國差別很大，不能簡(jiǎn)單模仿，必須走一條適合我國制造業(yè)自身發(fā)展需求的道路。二是避免短缺思維和冷戰(zhàn)思維，認(rèn)為我們?nèi)笔裁?，就?yīng)重點(diǎn)做什么，甚至追求大而全，開展縱向到底、橫向到邊的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)布局。這不利于我們發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)。在全球分工下，應(yīng)該更多地做我們擅長的事。