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每經(jīng)記者 龐靜濤

面對飛速上漲的房價(jià)，南京市政府近段時(shí)間逐步推出了包括設(shè)置最高限價(jià)、加大土地供應(yīng)等舉措，試圖從供應(yīng)端為樓市降溫。然而，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，8月份南京新建商品房價(jià)格環(huán)比上漲4.1%，實(shí)現(xiàn)18連漲。南京房地產(chǎn)市場的“高燒不退”，引來更為嚴(yán)厲的政策調(diào)控。

9月25日，南京市政府下發(fā)通知，宣布從9月26日起，實(shí)施住房限購，“在前期‘控房價(jià)、控地價(jià)’的基礎(chǔ)上，對主城區(qū)（不含高淳、溧水、六合，下同）實(shí)施住房限購措施。

都是“地王”惹的禍？

通知要求，暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房；暫停向擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房。新建商品住房以合同鑒證時(shí)間為準(zhǔn)，二手住房以網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)。

對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，通知要求不得向不符合條件的購房人出售商品住房，違反上述規(guī)定的，房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析稱，廈門、杭州之后，南京限貸的輿論已經(jīng)很強(qiáng)，政策推出符合預(yù)期，“地王潮”的出現(xiàn)或是催化劑。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，該政策出臺前的最后一個(gè)工作日，104家房企聚集南京國土局，參與20宗地的搖號，11宗地突破所在板塊最高樓板價(jià)，成為新的“地王”，南京賣地單日收金475億元。

南京“地王潮”背后，2016年已經(jīng)成為南京樓市最火的一年。南京網(wǎng)上房地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，南京今年已經(jīng)成交新房105545套，比去年提前3個(gè)月突破10萬套。

南京住宅已形成較大缺口。自去年7月（剔除春節(jié)月份），南京新建商品住宅成交量均維持在110萬平方米以上，一度逼近200萬平方米。去年7月以來的一年，南京商品住宅成交1660萬平方米，供給則為1291萬平方米，缺口近400萬平方米。

今年8月，南京全市新建商品住宅待售面積322.72萬平方米，而該數(shù)據(jù)在2014-2015年基本維持在600萬~700萬平方米。

土拍主持人曾經(jīng)“好言相勸”

在此之前，南京曾多次出臺措施試圖抑制地價(jià)、房價(jià)。南京出臺土地拍賣熔斷政策之后，土拍現(xiàn)場主持人面對開發(fā)商的舉牌，“好言相勸”，“大家舉牌慢一點(diǎn)，電腦反應(yīng)跟不上，只要在南京，大家都有地拿。希望不要熔斷，這樣對大家都好，不要逼政府出政策。”

今年8月，南京甚至對熱門板塊新建商品住宅項(xiàng)目設(shè)置最高項(xiàng)目均價(jià)，河西南部3.5萬元/平方米、河西中部4.5萬元/平方米、仙林3萬元/平方米、江北3萬元/平方米、江寧3萬元/平方米。

然而，南京房價(jià)走勢未有改變，國家統(tǒng)計(jì)局公布2016年8月份70個(gè)大中城市宅銷售價(jià)格變動情況顯示，南京新建商品房環(huán)比上漲4.1%（同比上漲38.8%），實(shí)現(xiàn)18連漲。

對于本次限購，嚴(yán)躍進(jìn)指出，政策的意圖很明確，就是擠走投資客，保住剛需和改善，但并不會對房價(jià)產(chǎn)生沖擊，短期看南京的住宅庫存量仍“岌岌可危”，供求矛盾依然緊張。

限購之外，開發(fā)商更擔(dān)憂現(xiàn)房銷售制度。8月，南京新的土地拍賣規(guī)定顯示，土拍網(wǎng)上競價(jià)達(dá)到最高限價(jià)90%時(shí)，該地塊所建商品住房必須現(xiàn)房銷售。

參與9月23日搖號競得某地塊的房企內(nèi)部人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“限外”短期對市場影響不會太大，但公司對現(xiàn)房銷售還是有顧慮的，必定2~3年才能入市，會變相減少房源入市。

但上述內(nèi)部人士同時(shí)透露，公司實(shí)行跟投制度，會設(shè)置上限和下限，該項(xiàng)目因?yàn)楝F(xiàn)房銷售，又超出現(xiàn)在的地價(jià)，因?yàn)閾?dān)心未來房價(jià)，公司員工跟投意愿并不積極。