（原標(biāo)題《近兩個月來 全國超24省市出臺50條樓市調(diào)控政策》）

地方樓市調(diào)控政策繼續(xù)加碼。上海近日發(fā)布的調(diào)控政策中重新實施“認(rèn)房又認(rèn)貸”。自9·30以來，全國已有超過24個?。ㄊ校┏雠_了超過50條樓市調(diào)控政策。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，從近兩個月的房地產(chǎn)調(diào)控政策看，本輪調(diào)控與往年最大的不同是，調(diào)控政策持續(xù)的打補丁、加壓力，同時疊加了歷史最嚴(yán)格的執(zhí)行力度。從市場影響看，政策效果明顯，預(yù)計熱點城市房地產(chǎn)降溫趨勢延續(xù)。

三輪調(diào)控層層遞進

張大偉表示，近兩個月樓市經(jīng)歷了三輪遞進式調(diào)控。第一輪是自北京9·30推出“京八條”后，21個省市先后于國慶假期發(fā)布調(diào)控政策，主要特征是從限購、限貸、土地供應(yīng)等方面對各地樓市進行調(diào)節(jié)。第二輪則是國慶發(fā)布調(diào)控政策后各地的落地執(zhí)行期，基本上出臺調(diào)控政策城市都1-2次發(fā)布了落地執(zhí)行細節(jié)，在第一輪限購、限貸政策出臺后，10月中旬開始各地開展了房地產(chǎn)調(diào)控全面落地執(zhí)行。這也使得本輪房地產(chǎn)調(diào)控執(zhí)行力度更強。

第三輪則始于11月28日，上海發(fā)布全面信貸收緊政策。這是第一個城市提及全面恢復(fù)2014年9·30政策之前的認(rèn)房又認(rèn)貸的政策。第三輪政策從前兩輪的主要影響投資，到第三輪全面約束改善需求，預(yù)計影響較大。后續(xù)其他一線城市及漲幅比較快的二線城市有可能部分恢復(fù)認(rèn)房又認(rèn)貸。這一政策對市場的改善需求影響很大。

而11月28日發(fā)布調(diào)控政策的上海、天津等升級調(diào)控政策的城市房價前期漲幅較高。從10月房價走勢看，增速盡管有所放緩，但環(huán)比仍處在上漲之中。

此外，第三輪調(diào)控逐漸開始從銀行金融端發(fā)力，在提高首套及二套房首付后，疊加年底資金緊張效應(yīng)，房地產(chǎn)信貸或面臨收緊，預(yù)計市場將暫時告別價格上漲。

一二線城市成交量下滑

數(shù)據(jù)顯示，10月調(diào)控以來，一二線城市樓市明顯降溫，三線城市穩(wěn)定增長，城市分化顯著，調(diào)控政策取得一定預(yù)期成效。

中原地產(chǎn)研究院數(shù)據(jù)顯示，11月第4周，各地新房成交量下滑，且絕對值為“十一”調(diào)控潮以來的單周最低位。從中原監(jiān)測的40個城市數(shù)據(jù)看，上周新建住宅成交面積環(huán)比下降10%。其中，一線、二線城市分別下降7%、14%，三四線城市微升1%。在調(diào)控整體收緊后的兩個月內(nèi)，新房成交呈現(xiàn)出逐周走低之勢。11月前四周，全國40城市新房合計成交量較10月同期下降約兩成，且各線城市均現(xiàn)回落。二手房市場成交量也逐步走低，11月第4周中原監(jiān)測的21個城市二手住宅成交面積環(huán)比下降5%，且持續(xù)四周成交量環(huán)比下滑。11月前四周的二手房合計成交量較10月同期下降約5%。其中，蘇州、上海的降幅已達三成左右。

值得注意的是，在北京、上海、深圳的新政中，均大幅調(diào)高了二套房尤其是非普住宅的標(biāo)準(zhǔn)，由于三地非普標(biāo)準(zhǔn)仍沿用數(shù)年前的價格，最高價格已經(jīng)顯著低于目前的成交價，因此調(diào)高二套非普首付，預(yù)計對改善性需求產(chǎn)生較大影響。上海在恢復(fù)“認(rèn)房又認(rèn)貸”后，還提高了非普二套房的首付至70%。同策咨詢數(shù)據(jù)顯示，按照上?，F(xiàn)有普通住宅的標(biāo)準(zhǔn)及2016年1-11月交易價格來看，目前上海內(nèi)環(huán)內(nèi)和中外環(huán)間僅有1%的住宅屬于普通住宅，外環(huán)外僅有19%符合普通住宅。若2017年普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)不調(diào)整，絕大多數(shù)的改善型住宅均屬于非普通住宅，可能傷及改善型需求。

土地市場仍然火爆

盡管重點城市新房和二手房成交量持續(xù)下滑，部分地區(qū)成交價格也出現(xiàn)了下滑。但重點城市的土地市場卻呈現(xiàn)出“冰火兩重天”的火熱景象。房企爭相在一二線重點城市大舉增加土地儲備。多地根據(jù)土地市場做出了多種調(diào)整和限制，仍然難以動搖房企積極儲備土地的決心。

近期，廣州、福州、武漢、長沙等地土地市場拍賣吸引了多家房企，“限地價、競配建”的出讓方式并未抑制房企在上述熱點城市的搶地?zé)崆椤８Ｖ萆现芄灿嫵山?宗含住用地，出讓金超過117億元。其中，8宗地塊均觸及50%的溢價率上限，轉(zhuǎn)為競爭配建面積。

同時，房價水平長期低于其他一線城市的廣州，上周土地市場也集中爆發(fā)，共計14宗含住用地成交，出讓金超過280億元。其中，13宗地塊達到45%的溢價率上限。上周成交地塊中，多宗創(chuàng)下單價歷史新高，其中4宗含住宅用地在剔除配建后的樓面地價超過4萬元/平方米，競得者包括保利、中冶、龍湖、首開。

業(yè)內(nèi)人士表示，調(diào)控收緊使得市場趨冷，但由于今年前期房企業(yè)績普遍表現(xiàn)良好，并手握大量現(xiàn)金，同時經(jīng)過前三季度的去庫存后需要補充土地。本輪量價增長相對理性的一批熱點城市，成為房企關(guān)注的熱點地區(qū)。（張玉潔）