每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 項(xiàng)義妹 每經(jīng)編輯 趙 橋    

每經(jīng)記者 項(xiàng)義妹 每經(jīng)編輯 趙 橋

在大型電商平臺(tái)及平臺(tái)上的企業(yè)賣家日益成為納稅大戶的同時(shí)，C2C平臺(tái)個(gè)人網(wǎng)店的納稅問題一直頗具爭(zhēng)議。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填提出，中國(guó)零售業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新零售階段，線上線下將會(huì)高度融合。因此，電商公平納稅（尤其是C2C電商）已經(jīng)到了必須解決的階段，以便營(yíng)造實(shí)體和電商公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

多位業(yè)內(nèi)人士亦認(rèn)為，C2C電商公平納稅已經(jīng)到了必須實(shí)際解決的階段，具體征稅時(shí)要分段施策。

電商公平納稅利于公平競(jìng)爭(zhēng)

據(jù)中國(guó)人民大學(xué)課題組研究，大部分電商稅負(fù)略低，C2C電商模式流失較為嚴(yán)重。由于缺乏對(duì)電商征管的明朗政策態(tài)度以及可操作性強(qiáng)的政策方案，電商征管環(huán)境一直不理想。針對(duì)電商的地方稅收政策過于泛濫，各地主要通過財(cái)稅政策扶持加大對(duì)電商企業(yè)的扶持。

以2015年為例，在面向消費(fèi)者的3.8萬億元的網(wǎng)絡(luò)銷售額中，2萬億元B2C行業(yè)的電商企業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)的稅負(fù)相比，略微偏低。而約有1.8萬億元的所謂C2C電商銷售額的稅負(fù)與其他2萬億元銷售相比，存在著較低的情況。

王填在今年兩會(huì)期間表示，同是零售業(yè)，線上線下發(fā)展的差異，當(dāng)然有技術(shù)升級(jí)等很多原因，但其中的重要原因之一，是兩條線之間稅負(fù)的不公平。他建議，迅速完善相關(guān)法律法規(guī)，從實(shí)操層面解決這一問題，營(yíng)造平臺(tái)電商和實(shí)體零售公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，現(xiàn)在電商快速發(fā)展給線下商業(yè)帶來挑戰(zhàn)，個(gè)人電商不納稅而實(shí)體店納稅，是不公平的，推進(jìn)電商公平納稅有利于促進(jìn)線上線下公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

3月6日，全國(guó)人大代表、邯鄲陽光百貨集團(tuán)總經(jīng)理韓玉臣在河北代表團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告時(shí)表示，面對(duì)實(shí)體零售業(yè)的“冬天”，實(shí)體門店和網(wǎng)絡(luò)電商應(yīng)該“平等競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)調(diào)發(fā)展”，網(wǎng)店不納稅的現(xiàn)象不合理。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是立國(guó)之本，解決了大量就業(yè)問題，應(yīng)該得到相應(yīng)重視。

業(yè)內(nèi)建議可設(shè)定免征額度

在中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍看來，很多個(gè)人網(wǎng)店沒有實(shí)體店，也沒有在實(shí)地進(jìn)行工商登記注冊(cè)，所以對(duì)于稅收征管部門來說，這些網(wǎng)店是看得見摸不著的，也就無法進(jìn)行相關(guān)的稅務(wù)征收。

趙萍認(rèn)為，相對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)更多是面對(duì)面的現(xiàn)金交易，電商平臺(tái)所有的交易在網(wǎng)上都有相關(guān)數(shù)據(jù)記錄，所以其稅收監(jiān)管也存在可能性。“可以根據(jù)網(wǎng)店的交易規(guī)模設(shè)定一個(gè)范圍，來確定哪些網(wǎng)店屬于小額納稅人，哪些屬于一般納稅人，對(duì)于設(shè)定交易規(guī)模范圍以下的小額納稅人可以通過包稅制形式來進(jìn)行征稅。”

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀察人士梁振鵬向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，像淘寶上很多的C2C網(wǎng)店本身就是小微企業(yè)或者個(gè)人創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，處于起步階段，如果一定要對(duì)他們征稅，相關(guān)部門可以設(shè)置一定范圍的營(yíng)業(yè)額作為免稅額度，并相應(yīng)針對(duì)不同規(guī)模的交易額進(jìn)行階梯式征稅。

王填也在議案中提出，在一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模以上的個(gè)體網(wǎng)店，提供可選擇的納稅方式；進(jìn)一步研究物流、資金流、信息流的稅收政策和管理措施，研究和試點(diǎn)實(shí)施減少中間環(huán)節(jié)納稅，改善干擾正常商業(yè)模式的稅收政策和管理措施，努力適應(yīng)電子商務(wù)時(shí)代的流通企業(yè)特點(diǎn)。

納稅現(xiàn)狀

大部分電商稅負(fù)略低，缺乏對(duì)電商征管的明朗政策態(tài)度以及可操作性強(qiáng)的政策方案，C2C電商稅收流失較為嚴(yán)重。

業(yè)內(nèi)建言

相關(guān)部門可以設(shè)置一定范圍的營(yíng)業(yè)額作為免稅額度，并針對(duì)不同規(guī)模的交易額進(jìn)行階梯式征稅。