中新網(wǎng)上海3月14日電 (記者 王子濤)記者日前從上海市交通委獲悉，上海市交通委已約談了摩拜、ofo等6家共享自行車企業(yè)(目前共投放約45萬輛)，考慮到中心城區(qū)停放點容量趨于飽和，要求即日起暫停投放。對于4家共享電動自行車企業(yè)，要求立即停止投放。

為解決發(fā)展中出現(xiàn)的亂象問題，規(guī)范共享單車行業(yè)發(fā)展，上海市質(zhì)監(jiān)局也在近日研究編制了共享單車系列團體標準。

從上海情況來看，截至2017年2月，全市開展共享單車業(yè)務(wù)的企業(yè)已有超過30家，投放量超過45萬輛，注冊用戶超過450萬，投放量和注冊戶數(shù)均處全國首位。

在上海市自行車行業(yè)協(xié)會官方網(wǎng)站的頭條位置，更是發(fā)布了“共享單車在黃浦區(qū)投放數(shù)量過多請謹慎投放”的警示提醒。規(guī)范行業(yè)發(fā)展的需求可謂非常迫切。

上海市交通委在會同公安、城管等部門約談在滬運營共享單車企業(yè)時表示，企業(yè)要加強運營管理，實行用戶實名注冊登記制度和登記上牌管理，制定并嚴格執(zhí)行服務(wù)規(guī)范標準，暢通投訴渠道。

對于約談的4家共享電動自行車企業(yè)，主要是考慮到道路通行條件、交通安全狀況等因素，要求立即停止投放。

而對于即將公開征求意見的共享單車團體標準，摩拜單車相關(guān)負責(zé)人對中新網(wǎng)記者表示，“我們建議提高共享單車行業(yè)的車輛準入標準，單車運營公司應(yīng)具備以GPS衛(wèi)星定位為基礎(chǔ)的智能運營能力，建立故障車輛互聯(lián)網(wǎng)報修、定位和回收檢修體系。”

目前，全國首次依托區(qū)域協(xié)作制訂的三個共享單車團體標準(征求意見稿)已完成編制，包括《共享自行車服務(wù)規(guī)范》、《共享自行車技術(shù)條件第1部分：自行車》、《共享自行車技術(shù)條件第2部分：電動自行車》等。

其中《共享自行車技術(shù)條件》產(chǎn)品標準主要針對共享單車產(chǎn)品質(zhì)量和安全要求，不但要符合國家強制性標準要求，還根據(jù)共享單車特點增加了車輛維修要求和報廢時限要求，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全過程管理。

《共享自行車服務(wù)規(guī)范》包括民眾關(guān)心的平臺建設(shè)、運營要求、設(shè)施設(shè)備維護要求、計費方式、押金管理、投訴舉報使用人誠信體系管理和使用者傷害賠償?shù)葍?nèi)容。

“大概在三月底開始向社會公開征求意見。”上海市質(zhì)監(jiān)局的相關(guān)負責(zé)人表示。

記者了解到，上海市質(zhì)監(jiān)局將指導(dǎo)上海市自行車行業(yè)協(xié)會就上述團體標準廣泛征求有關(guān)管理部門、生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)意見，待修訂完善后正式對社會發(fā)布并實施。

北京盈科(上海)律師事務(wù)所律師丁勇對中新網(wǎng)記者表示，共享單車團體標準主要能起到三個作用：一是保證產(chǎn)品質(zhì)量，二是保障使用安全，三是規(guī)范管理和服務(wù)。

“就目前的信息來看，共享單車團體標準屬于行業(yè)規(guī)范性文件，其法律效力還是比較高的。”丁勇律師說。

丁勇律師認為，共享單車團體標準為政府對這些車輛的監(jiān)管提供了標準，若使用者在使用過程中出現(xiàn)了問題，這一團體標準也可以成為劃分使用者和單車提供方之間責(zé)任的重要依據(jù)。

對于媒體報道的團體標準中“押金退回的時效應(yīng)不超過7天”一項，丁勇律師分析稱，共享單車企業(yè)以押金方式獲得大量用戶的資金，其實相當于具有了金融功能。“從金融監(jiān)管的角度來說，押金在7日內(nèi)退還既是金融規(guī)范的需要，又能保護企業(yè)不跨越這道金融監(jiān)管紅線。”