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每經(jīng)記者 馬瑋煒

5月9日，南京市住房保障和房產(chǎn)局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于明確住房限購政策有關(guān)事項的通知》，其中明確，對于非南京市戶籍居民家庭，凡是取得碩士及以上學(xué)位、高級職稱（含副高級和正高級）、高級技師職業(yè)資格的，年齡在40周歲以下，如提供與在寧單位簽訂的勞動合同，在江寧、浦口、六合、溧水和高淳五個區(qū)購房則不需要提供社保證明。

這是自2016年9月25日南京宣布限購以來，首次對非戶籍居民家庭給予購房條件放寬的政策。

分化“一刀切”的購房條件

去年9月，南京時隔兩年重啟限購，當(dāng)時政策明確在南京主城區(qū)范圍內(nèi)，已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房和二手住房；擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房。

此后，南京又數(shù)次提升限購要求，直到今年3月15日，南京將高淳、溧水、六合納入限購范圍，并暫停向已擁有1套及以上住房的非南京市戶籍的家庭出售新房或二手房。

同時還規(guī)定非本市戶籍居民家庭申請購買首套住房時，應(yīng)提供自購房之日起前3年內(nèi)在南京累計繳納2年及以上個人所得稅證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)證明，非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房。

當(dāng)時，有相關(guān)專家指出，社保條件的提升很可能會誤傷一部分買房群體，但相關(guān)部門的出發(fā)點是為了抑制投資性買房需求，為了南京樓市的健康發(fā)展保駕護航。

南京市住房保障和房產(chǎn)局此次下發(fā)上述《通知》，放松高端人才購房的社保條件，正是針對3月15日外地人限購條件“一刀斬”的分化，對高端人才降低了“準入門檻”。

謹防勞動合同造假

其實，在接二連三的限購之后，南京樓市的交易量已經(jīng)出現(xiàn)明顯下滑。根據(jù)易居研究院的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在去年9月份進入調(diào)控之后，2016年10月份到2017年4月份的月成交量就一直徘徊在31萬方至74萬方之間，與去年最高峰時175萬方的成交量相去甚遠。

此次突然在嚴控的大背景下做出小幅放松，引起各界關(guān)注。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍直言，為了鼓勵一些碩士研究生能夠在南京積極購房落戶和就業(yè)，這屬于典型的人才購房支持政策。

“當(dāng)然對于此類政策的落實，規(guī)定了需要提交勞動合同的內(nèi)容。后續(xù)要警惕各類勞動合同造假的現(xiàn)象，目前一些公司掛靠進行勞動合同簽約的情況也還是存在，這方面的風(fēng)險是要防范的。”他補充道。

而優(yōu)淘城總裁則認為這和市場的關(guān)系更大，“如此看來，南京的成交量已經(jīng)下來了，所以稍微松一松，而把寬松條件指向五個郊區(qū)，是因為一調(diào)控肯定是郊區(qū)受的影響比較大，主城區(qū)本來就地少新房少，關(guān)系不大。”

同時，他指出南京此舉對優(yōu)化人口質(zhì)量也有幫助，放寬高端人才的購房條件，對市場回暖產(chǎn)生幫助的同時，還可以多引進高素質(zhì)人群，是件一舉兩得的事。