每經(jīng)編輯｜每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 王琛    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 王琛

每經(jīng)編輯 姚茂敦 

近日，銀監(jiān)會(huì)舉行“近期重點(diǎn)工作通報(bào)”通氣會(huì)，同時(shí)，也對(duì)市場(chǎng)情緒做出“安撫”。會(huì)議指出，對(duì)于近期銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的眾多政策，將在自查督查和規(guī)范整改工作間安排4至6個(gè)月的緩沖期，為銀行實(shí)現(xiàn)合規(guī)達(dá)標(biāo)預(yù)留時(shí)間，市場(chǎng)不必過(guò)分緊張。

此次通氣會(huì)上，在談到同業(yè)業(yè)務(wù)時(shí)，銀監(jiān)會(huì)審慎規(guī)制局局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企表示，從數(shù)據(jù)看同業(yè)業(yè)務(wù)還是比較穩(wěn)定的，有一些小幅度調(diào)整。但這種調(diào)整，可能是市場(chǎng)對(duì)相關(guān)政策有一些誤解或誤會(huì)導(dǎo)致的緊張。

對(duì)此，民生銀行首席研究員溫彬?qū)Α睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從防范風(fēng)險(xiǎn)的角度看，目前市場(chǎng)確實(shí)存在對(duì)于監(jiān)管政策過(guò)度解讀的現(xiàn)象。而在此次通報(bào)會(huì)上，監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)調(diào)的就是現(xiàn)在出臺(tái)的對(duì)于銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的辦法在以前的相關(guān)制度中也是有體現(xiàn)的，市場(chǎng)不必過(guò)于緊張。

民生銀行首席研究員溫彬?qū)τ浾弑硎?，目前銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式是良好的，無(wú)論從不良資產(chǎn)指標(biāo)還是撥備情況來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)仍可控。

監(jiān)管政策實(shí)行新老劃斷

肖遠(yuǎn)企5月12日在“銀監(jiān)會(huì)近期重點(diǎn)工作通報(bào)”通氣會(huì)上，談及近期銀監(jiān)會(huì)開(kāi)展一系列風(fēng)險(xiǎn)治理和檢查對(duì)于銀行業(yè)和整個(gè)市場(chǎng)帶來(lái)的影響時(shí)，直言目前銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)都非常好，金融體系沒(méi)有問(wèn)題。

據(jù)介紹，銀監(jiān)會(huì)在政策制定和監(jiān)管安排方面注意把握四個(gè)原則：一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)銀行業(yè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題，重點(diǎn)規(guī)范銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)秩序，防范、處置和化解風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)銀行業(yè)回歸本源、專注主業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既督促銀行業(yè)對(duì)標(biāo)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，引導(dǎo)銀行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，健全風(fēng)險(xiǎn)治理。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，既強(qiáng)調(diào)對(duì)銀行業(yè)有效監(jiān)管，也關(guān)注監(jiān)管措施的全局影響，切實(shí)防止發(fā)生“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”，有效維護(hù)金融業(yè)穩(wěn)定。四是堅(jiān)持疏堵并舉，采取開(kāi)正門(mén)、堵旁門(mén)的方式，促進(jìn)各類金融市場(chǎng)體系健康發(fā)展，在保持銀行業(yè)資金供應(yīng)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷提高金融資源配置效率。

肖遠(yuǎn)企還透露，銀監(jiān)會(huì)對(duì)相關(guān)檢查也是分步驟推進(jìn)的，目前尚在自查階段，主要是為摸清底數(shù)，之后進(jìn)入督查階段，最后整改。肖遠(yuǎn)企說(shuō)，監(jiān)管必須對(duì)整個(gè)銀行經(jīng)營(yíng)情況、風(fēng)險(xiǎn)水平以及支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面存在什么問(wèn)題進(jìn)行摸底，做到心中有數(shù)，以便有針對(duì)性的解決問(wèn)題。

“當(dāng)然，對(duì)于不合規(guī)經(jīng)營(yíng)、不利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不利于防范風(fēng)險(xiǎn)、不利于市場(chǎng)穩(wěn)定的，監(jiān)管絕不手軟，反過(guò)來(lái)，則會(huì)堅(jiān)決支持鼓勵(lì)。”肖遠(yuǎn)企說(shuō)，這是制定一系列監(jiān)管制度的初衷和目的。

近期監(jiān)管文件并無(wú)新規(guī)定

4月，銀監(jiān)會(huì)針對(duì)銀行業(yè)“三套利”“四違反”“四不當(dāng)”“十亂象”進(jìn)行專項(xiàng)整治，并針對(duì)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、彌補(bǔ)監(jiān)管短板連發(fā)7個(gè)文件，一時(shí)間讓近年來(lái)理財(cái)業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)和同業(yè)業(yè)務(wù)迅猛擴(kuò)張的銀行繃起了神經(jīng)。 

對(duì)此，肖遠(yuǎn)企表示，監(jiān)管密集發(fā)文不是要限制或取消某一個(gè)業(yè)務(wù)，只要是合法合規(guī)的都鼓勵(lì)和支持，市場(chǎng)沒(méi)必要緊張。此外，銀監(jiān)會(huì)在開(kāi)展監(jiān)管行動(dòng)的同時(shí)，也充分考慮銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際，科學(xué)把握力度和節(jié)奏，穩(wěn)妥有序推進(jìn)自查督查和規(guī)范整改工作之間安排4至6個(gè)月的緩沖期，并實(shí)行新老劃斷，存量業(yè)務(wù)允許存續(xù)到期實(shí)現(xiàn)自然消化。

肖遠(yuǎn)企說(shuō)，從內(nèi)容上來(lái)看，近期發(fā)的監(jiān)管文件并沒(méi)有新的監(jiān)管規(guī)定，特別是沒(méi)有定量的規(guī)定，都是對(duì)現(xiàn)有制度的梳理和強(qiáng)調(diào)，過(guò)去都散落在不同的文件里。而且，銀監(jiān)會(huì)對(duì)潛在的影響也做了充分的評(píng)估，包括對(duì)市場(chǎng)的影響，要求把握好節(jié)奏，有計(jì)劃實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各個(gè)政策的落實(shí)推進(jìn)都有間隔，錯(cuò)峰推進(jìn)，不是一個(gè)時(shí)點(diǎn)推進(jìn)，給機(jī)構(gòu)消化時(shí)間。

溫彬表示，目前銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式是良好的，無(wú)論從不良資產(chǎn)指標(biāo)還是撥備情況來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)仍可控。而當(dāng)下對(duì)銀行業(yè)的定位仍以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要方向，防范銀行風(fēng)險(xiǎn)與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)二者并不對(duì)立，所有防范銀行體系風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管舉措最終都應(yīng)以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)和動(dòng)力。

溫彬還表示，從防范風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)看，目前市場(chǎng)確實(shí)存在對(duì)于監(jiān)管政策過(guò)度解讀的現(xiàn)象，所以引起了資本市場(chǎng)波動(dòng)。而在此次銀監(jiān)會(huì)的通報(bào)會(huì)上，監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在出臺(tái)的有關(guān)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的辦法以前相關(guān)制度中也有體現(xiàn)，市場(chǎng)不必過(guò)于緊張。目前，監(jiān)管部門(mén)對(duì)于近期監(jiān)管政策并沒(méi)有突出具體的量化指標(biāo)，而是對(duì)之前的監(jiān)管政策進(jìn)行梳理和整合。此外，銀行業(yè)應(yīng)根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化加強(qiáng)對(duì)自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而推動(dòng)整個(gè)銀行業(yè)向健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。

中國(guó)銀行首席研究員宗良則對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，總體來(lái)看，同業(yè)存單監(jiān)管趨緊與同業(yè)存單發(fā)行趨緩，都將利好實(shí)體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管同業(yè)存單，能夠堵住銀行同業(yè)業(yè)務(wù)漏洞，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)同業(yè)去杠桿，引導(dǎo)資金脫虛向?qū)?，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道多元化。