每經編輯｜每經記者 袁園 每經編輯 畢陸名    

每經記者 袁園 每經編輯 畢陸名

“穿透式監(jiān)管”這句話并未停留在表面。

9月27日，保監(jiān)會發(fā)布今年上半年首次覆蓋全行業(yè)的保險法人機構公司治理現場評估結果，此次參與評估的中資保險公司共計130家，以及部分外資保險公司。根據評估結果，華匯人壽、君康人壽、華夏人壽和長安責任保險等4家保險機構被列入重點關注對象。

保監(jiān)會表示，此舉主要是為了全面摸清保險行業(yè)公司治理現狀，強化公司治理監(jiān)管力度。下一步，保監(jiān)會將點對點反饋評估結果，并督促保險機構落實整改，定期報告整改進度。

四家保險公司獲“重點關注”

所謂的公司治理，從廣義角度理解，是研究企業(yè)權力安排的一門科學。從狹義角度上理解，是居于企業(yè)所有權層次，研究如何授權給職業(yè)經理人并針對職業(yè)經理人履行職務行為行使監(jiān)管職能的科學。

基于保險公司自身發(fā)展需要和監(jiān)管需求，保監(jiān)會于2015年制定了《保險法人機構公司治理評價辦法（試行）》，并依據此規(guī)定開展的針對公司治理的評估即所謂“保險法人機構公司治理評估”。

此次的公司評估過程中，共有130家中資保險法人機構和51家外資保險公司參與現場評估。整體而言，中資保險公司的公司治理成為此次問題的主要所在。

據了解，監(jiān)管對保險公司治理評價主要分為三會一層運作、內部管控機制、股東股權及集團公司四大類別，共計151項子指標。其中，三會一層運作與內部管控機制兩大類指標主要為得分項，共124個指標，滿分100分。在三會一層運作的相關指標中，股東大會、董事會、監(jiān)事會及經營管理層四個方面得分較高，公司章程環(huán)節(jié)較為薄弱的。在內部管控機制的相關指標中，主要失分項為關聯交易、內部審計以及考核激勵方面。

從評估結果來看，中資保險機構中，90分以上的優(yōu)質類公司35家；大于等于70分小于90分的合格類公司91家；大于等于60分小于70分的重點關注類公司4家；小于60分的不合格類公司0家。重點關注類公司為華匯人壽、君康人壽、華夏人壽和長安責任保險。

在所有中資保險機構中，六大問題在評估過程中出現的最為集中。分別是：公司治理有效性有待進一步提高、內部管控機制需要進一步完善、關聯交易管理亟需進一步加強、個別公司股東股權方面存在問題、集團管控需進一步規(guī)范、公司自我評價不客觀不合規(guī)等。

將采取措施強化公司治理監(jiān)管

在全面摸清保險行業(yè)公司治理現狀后，保監(jiān)會將就此采取進一步措施，以強化公司治理監(jiān)管力度。

首先，點對點反饋評估結果，保監(jiān)會表示，將向各保險機構一對一反饋公司治理綜合評級結果、監(jiān)管評價分數、評估發(fā)現問題及相關風險隱患；其次，督促保險機構落實整改，各保險機構要切實按照監(jiān)管反饋意見，抓緊制定整改方案，并提交整改報告；再次，分類別采取監(jiān)管措施，對評級結果為優(yōu)質類的公司，中國保監(jiān)會將督促落實整改。對合格類和重點關注類公司，視情況將采取監(jiān)管談話、下發(fā)監(jiān)管函以及行政處罰等監(jiān)管措施；第四，跟進開展專項檢查，對評估中發(fā)現的重大違法違規(guī)線索，中國保監(jiān)會將持續(xù)跟進開展專項核查，嚴肅查處違法違規(guī)行為；最后，開展公司治理評估回頭看，針對公司治理現場評估發(fā)現的重點問題及重點機構，中國保監(jiān)會將開展公司治理評估回頭看，重點抽查公司治理有效性、股權資本真實性及關聯交易合規(guī)性等方面，進一步鞏固評估整改成果，推動保險機構夯實公司治理風險防控基礎。

此外，保監(jiān)會還會推動相關工作，進一步加強公司治理的監(jiān)管。比如，抓緊制定整改方案、逐項整改落實、切實提高公司治理水平。

《每日經濟新聞》記者注意到，在第十一屆保險公司董事會秘書聯席會議暨中國保險行業(yè)協會公司治理專業(yè)委員會上，保監(jiān)會副主席梁濤就曾針對公司治理發(fā)言，并表示，要加快推進公司治理基礎建設，增強治理監(jiān)管制度的完備性。研究制定《保險法人機構公司治理監(jiān)管辦法》，加快推進監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，全面及時收集治理信息，識別重大風險。統(tǒng)籌運用系統(tǒng)內監(jiān)管資源，提升監(jiān)管能力，打造一支熟悉監(jiān)管業(yè)務的專業(yè)監(jiān)管干部隊伍，培養(yǎng)一批具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的公司治理專家。優(yōu)化保監(jiān)會系統(tǒng)內協調機制，實現保險法人機構公司治理評估工作常態(tài)化、日?；粩嗵岣吖局卫肀O(jiān)管能力和水平。