每經(jīng)編輯｜吳若凡 舒曼曼 唐潔 李詩琪    

每經(jīng)記者 吳若凡 舒曼曼 唐潔 實(shí)習(xí)記者 李詩琪 每經(jīng)編輯 曾健輝

自2017年9月14日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于支持北京市、上海市開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)的意見》（以下簡稱意見）后，“共有產(chǎn)權(quán)”逐漸成為輿論熱點(diǎn)。

“意見”中指出，支持北京市、上海市深化發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)工作，對(duì)共有產(chǎn)權(quán)住房進(jìn)行大膽探索，力爭形成可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)際上，共有產(chǎn)權(quán)房這種符合住房長效機(jī)制的舉措，在上海、北京和南京等城市已經(jīng)落地。那么這些積極發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的城市，目前的執(zhí)行情況究竟如何，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就此展開了調(diào)查。

上海擬建55萬套共有產(chǎn)權(quán)房

作為全國最早試行共有產(chǎn)權(quán)制度的城市，上海于2009年出臺(tái)了《上海經(jīng)適房管理試行辦法》，其中首次明確提出“有限產(chǎn)權(quán)”的概念。至2016年2月29日，上海在出臺(tái)的《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法》中，將共有產(chǎn)權(quán)房從經(jīng)適房概念中獨(dú)立出來，同廉租房、公共租賃住房、征收安置房一起，構(gòu)成上海“四位一體”的住房保障體系。

在未來規(guī)劃供應(yīng)量上，上海在“十三五”住房發(fā)展規(guī)劃中提出，“預(yù)計(jì)新增供應(yīng)各類保障性住房4500萬平方米，約55萬套”。

值得一提的是，上海絕大多數(shù)共有產(chǎn)權(quán)房源位于中心城區(qū)。

在城區(qū)地段打造保障房，如何控制成本是關(guān)鍵。據(jù)介紹，上海的共有產(chǎn)權(quán)房通過控制建造規(guī)模和成本，來降低購房家庭的買房壓力。以浦東航頭鎮(zhèn)的瑞雅苑為例，兩居室的共有產(chǎn)權(quán)房屋總面積僅65平方米，且交付時(shí)為毛坯房。

安居客首席分析師張波告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，近些年，各地都在有計(jì)劃、有效、因地制宜地推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)和廉租房等保障政策落地，但不論是上海針對(duì)中低收入人群的共有產(chǎn)權(quán)房方向，還是北京針對(duì)首套剛需人群的共有產(chǎn)權(quán)房方式，相關(guān)措施都將在2018年進(jìn)一步得到優(yōu)化。最終能將成功經(jīng)驗(yàn)傳遞到全國，滿足更多居民合理的購房需求。

北京共有產(chǎn)權(quán)房成2月樓市主力

2017年9月，北京正式發(fā)布《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》，并明確了未來5年供應(yīng)25萬套共有產(chǎn)權(quán)住房的目標(biāo)，著力滿足城鎮(zhèn)戶籍無房家庭及符合條件新市民的基本住房需求。

2017年12月28日海淀區(qū)首個(gè)共有產(chǎn)權(quán)房——中鐵碧桂園共有產(chǎn)權(quán)住房開始申購登記。產(chǎn)權(quán)比例方面，中鐵置業(yè)集團(tuán)北京有限公司運(yùn)營部張先生告訴記者，業(yè)主占70%，政府占30%。

據(jù)悉，中鐵碧桂園公有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積約5.28萬平方米，套型主要為約78平方米二居共13套、約89平方米二居共603套，總套數(shù)約616套，含全裝修費(fèi)用銷售均價(jià)35000元/平方米。

實(shí)際上，對(duì)于購房者而言，政府讓利后購房者將獲得一大筆優(yōu)惠。以中鐵碧桂園項(xiàng)目為例，距離該項(xiàng)目5公里外的二手房，基本均價(jià)在8萬~10萬元/平方米。

為何如此火熱？中鐵碧桂園施工總承包單位中鐵北京工程局的項(xiàng)目黨支部書記李志鵬告訴記者，該項(xiàng)目于2017年10月正式開工，計(jì)劃在2019年5月完成驗(yàn)收，目前工程已經(jīng)處于支付階段。樓盤緊鄰正在建設(shè)中的故宮北院，周邊還有大牛坊社區(qū)和在建的萬科樓盤，未來將成為一個(gè)較大的新居民區(qū)，同時(shí)也是海淀區(qū)重要的民生工程。

綜合北京所有的共有產(chǎn)權(quán)房情況，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，共有產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)成為2月份北京新房市場交易量的主力。據(jù)我愛我家集團(tuán)市場研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年2月，北京全市新建商品住宅（不含保障房）共網(wǎng)簽1162套，其中568套為共有產(chǎn)權(quán)房，占48.9%，創(chuàng)2017年以來成交占比最高的月份。

我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉分析認(rèn)為，由國家政策主導(dǎo)、市場參與的共有產(chǎn)權(quán)房成為北京新房市場的重要組成部分，并在普通住宅、別墅等商品住宅進(jìn)入低谷時(shí)成為解決新房市場需求的重要替代品。

南京保障性住房與人才安居并舉

南京于2015年出臺(tái)《南京市保障性住房共有產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行）》，正式推出共有產(chǎn)權(quán)保障房制度。共有產(chǎn)權(quán)保障房申購對(duì)象擬確定為玄武、秦淮、建鄴、等六區(qū)范圍內(nèi)的城市低收入、中等偏下收入住房困難家庭。其家庭收入、財(cái)產(chǎn)、車輛、住房狀況等均需符合相關(guān)規(guī)定。

2017年12月25~27日，南京共有產(chǎn)權(quán)房集中選房，此次一共籌集了1499套共有產(chǎn)權(quán)房房源。他們分布在南京四大保障房片區(qū)，戶型從45平方米到85平方米不等，毛坯房單價(jià)是9925元/平方米，裝修房單價(jià)是10325元/平方米。

除傳統(tǒng)的保障性共有產(chǎn)權(quán)住房以外，南京還進(jìn)行了較大規(guī)模的人才共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)。南京市人民政府官網(wǎng)信息顯示，2017年3月南京浦口開發(fā)區(qū)將建1500套產(chǎn)業(yè)人才共有產(chǎn)權(quán)房，產(chǎn)權(quán)四成歸政府六成歸人才。