每經(jīng)記者 蘧毛毛 每經(jīng)實習(xí)編輯 張北

“創(chuàng)辦一年，成交量就已遙遙領(lǐng)先”，這句傳遍大街小巷的廣告語目前因涉嫌虛假廣告被通知要領(lǐng)巨額罰單了！

圖片來源：視覺中國

11月30日，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，北京市工商行政管理局海淀分局于日前對金瓜子科技發(fā)展（北京）有限公司（以下簡稱瓜子二手車）下發(fā)了一封行政處罰決定書，罰款共計1250萬元。

根據(jù)行政處罰書，北京市工商行政管理局海淀分局認(rèn)為瓜子二手車廣告宣傳中使用的“創(chuàng)辦一年、成交量就已遙遙領(lǐng)先”的廣告語缺乏事實依據(jù)，與實際情況不符。

“‘成交量遙遙領(lǐng)先’廣告用語是瓜子基于事實的客觀表述，我們已經(jīng)申請了行政復(fù)議，這并不是最終的結(jié)果。”11月30日，瓜子二手車方面向NBD汽車（微信號：NBD-AUTO）回應(yīng)道。

據(jù)了解，此次處罰的1250萬元是瓜子二手車與樂視網(wǎng)簽訂的廣告訂單的總金額，這是中國二手車行業(yè)有史以來的首個千萬級罰單。

銷量是否“遙遙領(lǐng)先”？

據(jù)記者了解，針對“創(chuàng)辦一年、成交量就已遙遙領(lǐng)先”的宣傳語，瓜子二手車向北京市工商行政管理局海淀分局提供了3份證明材料，用以支持上述廣告宣傳語。不過，經(jīng)過北京市工商行政管理局海淀分局執(zhí)法人員調(diào)查核實，其對瓜子二手車提供的3 份證明材料不予采信。

行政處罰書顯示,經(jīng)瓜子二手車確認(rèn)上述廣告中“創(chuàng)辦一年 ”的起止時間為：2015年8月至2016年7月，此時間段內(nèi)瓜子二手車承諾的成交量為8.5874萬輛。

但北京市工商行政管理局海淀分局執(zhí)法人員于今年11月5日、11月6日分別調(diào)取了二手車領(lǐng)域的成交數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示：2015年7月1 日至2016年7月31日，北京市舊機(jī)動車交易市場有限公司的成交量為44.2878萬輛車；2015年8月1日至2016年7月31日，北京人人車舊機(jī)動車經(jīng)紀(jì)有限公司二手車的成交量為9.2375萬輛。兩者均超過瓜子二手車同期成交數(shù)量。

因此，北京市工商行政管理局海淀分局認(rèn)定，此時間段內(nèi)瓜子二手車的成交量與廣告中宣傳的“創(chuàng)辦一年、成交量就已遙遙領(lǐng)先”不符。

但瓜子二手車方面對此并不認(rèn)同。根據(jù)瓜子二手車11月30日發(fā)布的聲明，會計師事務(wù)所對瓜子成交量的審計結(jié)果為：2016年，瓜子二手車成交量為19.5萬輛，高于線下最大的二手車經(jīng)銷商廣匯汽車（9萬輛，二手車業(yè)務(wù)，下同），高于線上第二名優(yōu)信二手車（13萬輛，2C業(yè)務(wù)，下同）；2017年，瓜子二手車以48.5萬輛的成交量超過了全球最大的北京花鄉(xiāng)舊機(jī)動車交易市場（45萬輛）、廣匯汽車（20.33萬輛）及優(yōu)信二手車（28.4萬輛）、人人車（17.5萬輛，公開報道）。2018年上半年，瓜子的成交量為33.6萬輛，在中國二手乘用車市場的滲透率為6.7%，遠(yuǎn)超廣匯汽車（14.24萬輛）及優(yōu)信二手車（19.7萬輛）。據(jù)此，瓜子二手車認(rèn)為，其二手車成交量持續(xù)居于行業(yè)領(lǐng)先地位。

值得注意的是，對于2015年8月1日至2016年7月31日之間的二手車成交量，瓜子二手車方面并未在聲明中體現(xiàn)。而在此時間段內(nèi)瓜子二手車承諾的8.5874萬輛成交量是否完成，截止NBD汽車發(fā)稿前，瓜子二手車方面也并未進(jìn)行回應(yīng)。

瓜子已提交行政復(fù)議

事實上，此次廣告用語糾紛由來已久，糾紛的關(guān)鍵點主要在于“遙遙領(lǐng)先”四個字。早在2017年11月，因不滿瓜子二手車直賣網(wǎng)在各大平臺宣傳中使用“遙遙領(lǐng)先”、“全國領(lǐng)先”等用語，人人車以涉嫌不正當(dāng)競爭為由，將瓜子二手車起訴到北京海淀法院，索賠1億元。

原告人人車稱，人人車和瓜子網(wǎng)均是二手車交易平臺，瓜子網(wǎng)在其官網(wǎng)、微信、手機(jī)APP及其他各大網(wǎng)絡(luò)平臺廣告中，通過信息網(wǎng)絡(luò)宣傳其“遙遙領(lǐng)先”、“全國領(lǐng)先”、“每天超過百萬人瀏覽”等較多不實的虛假宣傳用語，以引誘不明真相的二手車買家和賣家。瓜子網(wǎng)的上述虛假內(nèi)容，嚴(yán)重?fù)p害了人人車的競爭優(yōu)勢，給人人車造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。

人人車認(rèn)為，瓜子網(wǎng)還在優(yōu)酷網(wǎng)、百度視頻、愛奇藝、騰訊視頻等知名網(wǎng)站媒體大量投放上述虛假宣傳的廣告內(nèi)容，利用名人的影響力和號召力，進(jìn)一步擴(kuò)大了其虛假宣傳內(nèi)容，損害了人人車的利益。

根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第四條規(guī)定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。“全國領(lǐng)先”、“中國最大”這類用語屬于絕對化用語、極限用語，被明令禁止使用，如果廣告宣傳中使用這類用語，可能會被工商部門行政處罰。

北京市海淀區(qū)人民法院此前已下發(fā)訴前臨時禁令，裁定瓜子二手車停止使用“遙遙領(lǐng)先”、“全國領(lǐng)先”等宣傳用語。

此次，北京市工商行政管理局海淀分局認(rèn)為，瓜子二手車“遙遙領(lǐng)先”的宣傳語違反了《中華人民共和國廣告法》第四條的規(guī)定，同時構(gòu)成《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（二 ）項之規(guī)定，服務(wù)的銷售狀況與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款和《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響。

但瓜子二手車方面認(rèn)為，廣告的作用是廣而告之，不能最終決定交易。二手車交易的服務(wù)鏈條較長，成交的關(guān)鍵更在于產(chǎn)品體驗與服務(wù)承接能力的優(yōu)劣。瓜子二手車沒有以與事實不符的廣告方式博取眼球的利益驅(qū)動，也沒有以此方式侵害消費者權(quán)益或獲取不正當(dāng)競爭利益。

NBD汽車了解到，瓜子二手車已經(jīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交了行政復(fù)議，但最終是否需要支付1250萬元罰款，還需等待最后結(jié)果。