每經記者｜袁園    每經編輯｜陳星    

在2月14日的銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會上，北京銀保監(jiān)局對外表示，2月13日，該局正式印發(fā)《關于進一步做好小微企業(yè)續(xù)貸業(yè)務支持民營企業(yè)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），將銀保監(jiān)會關于做好小微和民營企業(yè)融資服務的有關工作要求進行了明確和細化，引導銀行機構在滿足內部控制和風險管理要求的前提下開展續(xù)貸業(yè)務，清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，縮短融資鏈條，降低融資成本，逐步提高小微和民營企業(yè)貸款規(guī)模占比。

據了解，《意見》要求銀行機構開展續(xù)貸業(yè)務應堅持正向激勵。續(xù)貸政策本質上是對優(yōu)質企業(yè)提供的激勵型信貸政策，而不是救濟型信貸政策。具體而言，對于出現(xiàn)臨時性經營困難，但經營可持續(xù)、發(fā)展有前景、符合首都核心功能定位的企業(yè)，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，應通過續(xù)貸業(yè)務等幫助企業(yè)渡過難關；對于確已無力還款且具有“僵尸企業(yè)”特征的客戶，嚴禁以續(xù)貸為名義掩蓋或延緩風險暴露。

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此外，《意見》詳細規(guī)定了小微企業(yè)申請續(xù)貸應滿足的基本條件和銀行機構開展續(xù)貸業(yè)務應滿足的監(jiān)管要求。企業(yè)不得有惡意欠息欠貸行為和不良記錄。不從事具體生產經營的管理型企業(yè)集團總部和房地產企業(yè)等不適用續(xù)貸業(yè)務政策。

風險控制方面，嚴格禁止為關注類、不良類貸款辦理續(xù)貸。續(xù)貸本身不作為下調風險分類的因素，但續(xù)貸貸款的風險緩釋措施應不弱于原有貸款。

定價方面，應堅持市場化原則，鼓勵銀行續(xù)貸產品利率定價不高于續(xù)貸前貸款利率水平，嚴禁借續(xù)貸業(yè)務搭車收費，變相抬高小微企業(yè)融資成本。

考核激勵方面，要適當提高小微和民營企業(yè)授信尤其是續(xù)貸業(yè)務的考核權重，降低從業(yè)人員的利潤考核權重，增加貸款戶數的考核權重?！兑庖姟芬筱y行機構對正常范圍內的風險損失實行盡職免責。原則上，與原有貸款相比，風險敞口未擴大、擔保強度未降低的續(xù)貸業(yè)務發(fā)生問題，應納入免責范圍，從而有效激發(fā)銀行機構以及從業(yè)人員開展好續(xù)貸業(yè)務、服務好小微和民營企業(yè)的內生動力。

“小微和民營企業(yè)融資期限與資金實際運轉周期不匹配，貸款到期后難以及時獲得過橋資金實現(xiàn)再貸或續(xù)貸，是影響小微和民營企業(yè)生產經營的一大‘痛點’。一些社會機構和人員趁虛而入，開展高利借貸活動，對小微和民營企業(yè)和整個融資環(huán)境都造成惡劣影響。”北京銀保監(jiān)局相關負責人介紹，續(xù)貸業(yè)務是解決這個“痛點”的良策。而推廣續(xù)貸業(yè)務，則必須做到定位明確、風險清晰、定價合理、商業(yè)可持續(xù)，杜絕以續(xù)貸為名義掩蓋風險，樹立銀行機構規(guī)范做好續(xù)貸業(yè)務的信心。

北京銀保監(jiān)局表示，將重點抓好落實，加強監(jiān)管監(jiān)測、檢查和實地督導，對落實不力的機構采取措施督促整改，對成效突出的機構則適當提高監(jiān)管容忍度，發(fā)揮正面典型示范作用。后續(xù)還將逐步推出和完善更多監(jiān)管工具措施，引導銀行機構更為規(guī)范有效地支持優(yōu)質企業(yè)融資周轉“無縫銜接”。

目前，北京地區(qū)已有多家銀行機構開展續(xù)貸業(yè)務，推出隨借隨還、循環(huán)使用等授信放款模式。2018年，北京銀行業(yè)對小微企業(yè)續(xù)貸累計發(fā)放256.7億元。