每經(jīng)編輯｜鄭直    

近日，安徽省會合肥嚴查市直機關(guān)上班時間上網(wǎng)炒股票、看影視、玩游戲、購私物等行為，違反者一律下沉到市交警部門三個月，上街頭路面協(xié)助交警維持交通秩序。

合肥禁止公務(wù)員上班炒股

據(jù)合肥日報，6月23日上午，合肥市委常委會擴大會議暨經(jīng)濟形勢分析調(diào)度會召開。省委常委、市委書記虞愛華主持會議并講話。會上，市委常委、常務(wù)副市長羅云峰通報全市1～5月份經(jīng)濟運行總體情況，部分市直單位和市區(qū)作了經(jīng)驗交流或重點分析發(fā)言。

會議深入分析當前經(jīng)濟運行形勢，認為5月份總體趨勢向好、亮點增多，為持續(xù)恢復增長進一步夯實基礎(chǔ)。會議就當前和長遠發(fā)展中需要重點關(guān)注的問題進行具體分析和深入研究。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

會議要求，全市各地各部門一要拿出“新招數(shù)”，迅速落實會議調(diào)度安排，圍繞短板弱項拿出管用舉措。二要推動“新進展”，在手的事項都要抓緊辦，堅決防止調(diào)而不動、動而無效。三要培育“新動能”，把握“兩新一重”等重大機遇，加強招商引資、項目建設(shè)等工作，在育新機、開新局上有更大作為。

四要激發(fā)“新狀態(tài)”，開展工作效率大提升集中行動，深化“三個以案”警示教育，狠抓市直機關(guān)效能建設(shè)，嚴肅查處不作為亂作為，嚴禁在上班時間上網(wǎng)炒股票、看影視、玩游戲、購私物等違反效能建設(shè)的行為，一經(jīng)查實，無論涉及到什么部門什么人，一律下沉到市交警部門三個月，上街頭路面協(xié)助交警維持交通秩序。

對此，網(wǎng)友們也議論紛紛...

上班時間炒股被處罰案例不少

公務(wù)員上班時間炒股被罰，其實早有先例。

比如2015年8月中新網(wǎng)報道，浙江武義縣紀委、縣委組織部、縣兩辦督查室聯(lián)合開展工作紀律明察暗訪，發(fā)現(xiàn)該縣林業(yè)局、水務(wù)局、教育局、安監(jiān)局、國稅局、財政局、國土局、農(nóng)業(yè)局、開發(fā)區(qū)(白洋街道)的10名工作人員，在上班時間炒股、玩電腦游戲、看小說、觀看視頻等違反工作紀律問題。這10名工作人員中，4名為正式在編人員，6名為臨時聘請人員。其中，6名臨聘人員已被原單位解聘。

四川新聞網(wǎng)2015年也報道，網(wǎng)友“abc866”發(fā)布帖文稱：“南充嘉陵區(qū)地稅局公職人員上班時間耍電腦紙牌游戲，當事者對面的同事居然還在炒股。”經(jīng)調(diào)查，網(wǎng)友反映帖文屬實，涉事二人已被處分，其中張某被給予行政警告處分，曾某被免去紀檢監(jiān)察員職務(wù)。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

而在更早的2007年大牛市期間，浙江樂清3名機關(guān)工作人員因在工作時間上網(wǎng)炒股，被行政告誡。

同樣在2007年，據(jù)《重慶晨報》報道，由于在上班期間炒股、玩游戲和網(wǎng)上聊天，重慶墊江縣3名機關(guān)干部被處以次月只領(lǐng)取基本工資、當年年度考核不得評為優(yōu)秀的處分，其所在單位主要領(lǐng)導向縣委作出了書面檢討。

據(jù)墊江縣作風建設(shè)領(lǐng)導小組有關(guān)負責人介紹，該小組三次暗訪機關(guān)單位，發(fā)現(xiàn)縣水利農(nóng)機局1名工作人員、縣衛(wèi)生局2名工作人員分別在上班時炒股、玩游戲和網(wǎng)上聊天。

領(lǐng)導小組對3人一并作出處理：全縣通報批評，3人次月均只能領(lǐng)取基本工資，當年年度考核不得評為優(yōu)秀，兩局的主要領(lǐng)導也向縣委作出了書面檢討。

黨員干部到底能不能炒股？中紀委明確：這7條紅線千萬別碰

2019年6月，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文表示，證券市場是我國社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分，黨政機關(guān)工作人員將其合法財產(chǎn)以合法的方式投資于證券市場，是對國家建設(shè)的支持。黨員干部可以從事正當?shù)淖C券交易活動，但是不能違反有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》第二條和《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》的規(guī)定，黨員干部除證券監(jiān)管機構(gòu)工作人員、主管部門中掌握內(nèi)幕信息的人員等國家法律以及相關(guān)部門制定的具體辦法明確禁止的以外，個人可以買賣股票和進行其他證券投資。

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站表示，證券市場是我國社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分，黨政機關(guān)工作人員將其合法財產(chǎn)以合法的方式投資于證券市場，是對國家建設(shè)的支持。

《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》明確列出了不能炒股的四類人群：

一、上市公司的主管部門以及上市公司的國有控股單位的主管部門中掌握內(nèi)幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買賣上述主管部門所管理的上市公司的股票。

二、國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)及其派出機構(gòu)、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買賣股票。

三、本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的，或者在由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)授予證券期貨從業(yè)資格的會計(審計)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、資信評估機構(gòu)任職的，該黨政機關(guān)工作人員不得買賣與上述機構(gòu)有業(yè)務(wù)關(guān)系的上市公司的股票。

四、掌握內(nèi)幕信息的黨政機關(guān)工作人員，在離開崗位三個月內(nèi)，繼續(xù)受該規(guī)定的約束。由于新任職務(wù)而掌握內(nèi)幕信息的黨政機關(guān)工作人員，在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個月內(nèi)作出處理，不得繼續(xù)持有。

人民日報：公務(wù)員上班炒股有說法還得有管法

關(guān)于公務(wù)員炒股，人民日報在2015年也發(fā)表過一篇評論，值得公務(wù)員股民們再次學習：

推遲時間，股市收盤再開會；簡短陳述，“領(lǐng)導也要看大盤”；不敢送禮，干脆推薦好股票……近日，有媒體做了項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在黨政機關(guān)里，上班時的“低頭族”中，不少在炒股。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

其實，2001年出臺的《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為的若干規(guī)定》中就明確，黨政機關(guān)工作人員不能“利用工作時間、辦公設(shè)施買賣股票和證券投資基金”。更不用說那些可能影響政策制定、接觸內(nèi)幕信息的特殊行業(yè)、特殊崗位的公職人員。對于炒股，他們應(yīng)該而且必須回避，這在證券法等法律法規(guī)中都有明確規(guī)定。

股市交易時間，與普通公職人員的工作時間重合較大。在全民炒股的熱潮之下，“上班時間不能炒股”的規(guī)定難免被架空?？傮w來看，對公職人員上班炒股，有這樣幾種看法，或是將之視為“公開的秘密”，法不責眾，炒也不怕；或是認為不過是工作間隙看個盤、掛個單，也不影響工作，炒又何妨？

真是如此嗎？恐怕未必。很多地方對于公職人員上班時間炒股，抓得很嚴。在四川瀘州、浙江金華、湖南衡陽、安徽桐城、海南?？诘鹊兀加泄毴藛T因為上班炒股而被處分。說不影響工作，更可能是高估了自己的能力和定力。畢竟紅綠跳動的數(shù)字、上下波動的曲線，背后是實實在在的真金白銀。

對公職人員上班時間的炒股行為，要想在技術(shù)上管控，有一定難度。換個角度看，雖然公務(wù)員上班，已經(jīng)不再是“看報、喝茶、開會”的三部曲了，但實際上，一方面機關(guān)單位的性質(zhì)不一，忙閑不均；另一方面也存在工作效率較低的問題，不乏“磨洋工”現(xiàn)象。這都讓“得閑炒股”成為可能。從這個角度說，調(diào)配好公務(wù)員的工作，讓他們真正“忙起來”、效率高起來，或許是對炒股時間最好的稀釋，也是對工作時間最好的利用。

“炒股炒得好，說明有頭腦；炒股炒得精，說明思路清；炒股算得細，說明懂經(jīng)濟……”如此“從股民中考察任用干部”的戲謔，在一定程度上也是在呼喚黨政機關(guān)更規(guī)范、可行、有效的工作制度和紀律約束。說到底，在崗就要在狀態(tài)，上班時間還是遠離股市比較好。姑且不說作風建設(shè)、職業(yè)倫理，至少也是“吃啥飯就要操啥心”的道理所在。

每日經(jīng)濟新聞綜合人民日報、合肥日報、中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站、中國基金報等