每經(jīng)評(píng)論員 李蕾

2月7日，業(yè)內(nèi)關(guān)注已久的《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》(以下簡稱《指南》)正式發(fā)布，釋放了一個(gè)重要信號(hào)，那就是國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)“超級(jí)平臺(tái)”、電商巨頭們正在迎來一個(gè)強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代，“贏者通吃”格局將被打破。

在多年來“野蠻生長”的背景下，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)誕生了許多優(yōu)秀的、體量巨大的企業(yè)，但也逐漸衍生出了一些問題。例如，去中心化曾被廣泛認(rèn)為是互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)志，但在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的馬太效應(yīng)之下，“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“限定交易”等涉嫌壟斷的行為屢屢出現(xiàn)，引發(fā)了各界的廣泛熱議和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高度重視?！摆A者通吃”的理念，已經(jīng)成為了制約平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的最大掣肘。

十年前，門戶網(wǎng)站、電子商務(wù)、O2O、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一輪又一輪的浪潮不斷涌現(xiàn)，各種風(fēng)口、創(chuàng)新模式也是層出不窮，互聯(lián)網(wǎng)成了一種先進(jìn)工具，與各行各業(yè)融合，成為推動(dòng)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股重要力量。而到了今天，正如學(xué)者胡泳所言，人們所面對的是一個(gè)“有墻的花園”，每一個(gè)花園里都有著巨大的怪物。他說的這個(gè)“怪物”，就是這些超級(jí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

為什么把這些平臺(tái)稱作怪物呢？整體來看，過去多年來這些平臺(tái)受益于流量效應(yīng)、零邊際成本和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，再通過補(bǔ)貼進(jìn)入多個(gè)領(lǐng)域開展經(jīng)營活動(dòng)，很快就成為了“數(shù)字巨無霸”。但也由此產(chǎn)生了一些排他性的、限制競爭的問題，尤其是近兩年來，一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭以打價(jià)格戰(zhàn)、限制競爭等手段打壓中小企業(yè)的情況屢屢出現(xiàn)，巨頭之間的競爭白熱化，甚至屢屢出現(xiàn)“二選一”現(xiàn)象，消費(fèi)者舉報(bào)、上訴不斷。

之前也有專家分析過，數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的“二選一”行為不是“本身違法”。但是如果行為人使用這種手段惡意排除競爭對手，或者阻止新的企業(yè)進(jìn)入市場，就不僅是損害了商家的利益，長遠(yuǎn)來看也會(huì)損害平臺(tái)市場的公平競爭，進(jìn)而損害消費(fèi)者的利益。

也正因如此，監(jiān)管機(jī)構(gòu)一直在積極推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的制定與完善。2020年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2021年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)，其中就包括強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張。而此次《指南》的發(fā)布對相關(guān)問題更是作出了明確的解釋和專門規(guī)定，不僅將打破巨無霸平臺(tái)所帶來的壟斷效應(yīng)，在反壟斷、反不正當(dāng)競爭的道路上樹起一塊重要的里程碑，同時(shí)也預(yù)示著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯將發(fā)生變化。例如，企業(yè)將日益從過去的“連接”角色轉(zhuǎn)向“賦能”角色，也將更加強(qiáng)調(diào)各司其職與共建共贏。

互聯(lián)網(wǎng)的精神一向是開放、平等、協(xié)作和分享。在快速發(fā)展的過程中，超大平臺(tái)們都曾在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用，但技術(shù)和資本并不只是賺錢的工具。作為世界領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)巨頭，應(yīng)該志存高遠(yuǎn)。再往前看，“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”說了這么多年，并不是只有做公益、行慈善才叫履行社會(huì)責(zé)任，保護(hù)市場公平競爭、維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益、促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，這些都是一個(gè)企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的題中之義。

應(yīng)對不確定性是未來十年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命題，而上面這些，或許是平臺(tái)企業(yè)在未來獲得成功的關(guān)鍵。