每經(jīng)記者｜肖世清    每經(jīng)編輯｜段煉    

3月7日，據(jù)人民銀行官網(wǎng)消息，人民銀行副行長陳雨露在回答綠色金融有關(guān)問題時表示：“截至2020年末，本外幣綠色貸款余額約12萬億元，存量規(guī)模世界第一；綠色債券存量超過8000億元，居世界第二。同時，我國綠色金融資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，綠色貸款不良率遠(yuǎn)低于全國商業(yè)銀行不良貸款率，綠色債券尚無違約案例。”

陳雨露表示，下一步將通過貨幣政策、信貸政策、監(jiān)管政策、強(qiáng)制披露、綠色評價、行業(yè)自律、產(chǎn)品創(chuàng)新等，引導(dǎo)和撬動金融資源向低碳項目、綠色轉(zhuǎn)型項目、碳捕集與封存等綠色創(chuàng)新項目傾斜。

2020年本外幣綠色貸款余額約12萬億元

總結(jié)近些年來我國綠色金融領(lǐng)域的發(fā)展成效，陳雨露認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下三個方面。

一是初步形成了完整的綠色金融立體發(fā)展體系，綠色金融在支持綠色發(fā)展方面已經(jīng)展現(xiàn)巨大的潛力。2016年，人民銀行牽頭出臺實(shí)施了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，成為全球首個由中央政府部門制定的綠色金融政策框架。

二是綠色金融改革試點(diǎn)工作取得階段性成效，有效帶動我國綠色金融市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)陳雨露指出：“截至2020年末，本外幣綠色貸款余額約12萬億元，存量規(guī)模世界第一；綠色債券存量超過8000億元，居世界第二。同時，我國綠色金融資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，綠色貸款不良率遠(yuǎn)低于全國商業(yè)銀行不良貸款率，綠色債券尚無違約案例。”

三是我國已成為全球綠色金融發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，且擁有了相當(dāng)大的國際引領(lǐng)力。2016年，中國擔(dān)任G20主席國，首次將綠色金融引入G20框架。2016年以來，在我國積極倡導(dǎo)和推動下，綠色金融議題一直是G20峰會的重要議題。

據(jù)陳雨露透露，目前，我國已穩(wěn)步推進(jìn)了1項國際標(biāo)準(zhǔn)、1項國家標(biāo)準(zhǔn)、5項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、4項綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的制定，這些標(biāo)準(zhǔn)成為全球范圍內(nèi)規(guī)范綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展的重要參考。

引導(dǎo)和撬動金融資源向低碳等綠色創(chuàng)新項目傾斜

據(jù)悉，人民銀行開展了一系列研究，初步確立了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發(fā)展政策思路。

陳雨露表示，所謂“三大功能”，主要是指充分發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展的資源配置、風(fēng)險管理和市場定價三大功能。一是通過貨幣政策、信貸政策、監(jiān)管政策、強(qiáng)制披露、綠色評價、行業(yè)自律、產(chǎn)品創(chuàng)新等，引導(dǎo)和撬動金融資源向低碳項目、綠色轉(zhuǎn)型項目、碳捕集與封存等綠色創(chuàng)新項目傾斜。二是通過氣候風(fēng)險壓力測試、環(huán)境和氣候風(fēng)險分析、綠色和棕色資產(chǎn)風(fēng)險權(quán)重調(diào)整等工具，增強(qiáng)金融體系管理氣候變化相關(guān)風(fēng)險的能力。三是推動建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場，發(fā)展碳期貨等衍生產(chǎn)品，通過交易為排碳合理定價。

此外，陳雨露還指出，要發(fā)揮好這“三大功能”，有必要進(jìn)一步完善綠色金融體系“五大支柱”。

一是完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系加快構(gòu)建。人民銀行遵循“國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌”原則，重點(diǎn)聚焦氣候變化、污染治理和節(jié)能減排三大領(lǐng)域，不斷完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和信息披露要求。持續(xù)推動金融機(jī)構(gòu)、證券發(fā)行人、公共部門分類提升環(huán)境信息披露的強(qiáng)制性和規(guī)范性。

三是逐步完善激勵約束機(jī)制。通過綠色金融業(yè)績評價、貼息獎補(bǔ)等政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加綠色資產(chǎn)配置、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險管理，有利于提升金融業(yè)支持綠色低碳發(fā)展的能力。

四是不斷豐富綠色金融產(chǎn)品和市場體系。通過鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新、完善發(fā)行制度、規(guī)范交易流程、提升透明度，我國目前已形成多層次綠色金融產(chǎn)品和市場體系，下一步將繼續(xù)推動產(chǎn)品創(chuàng)新和市場穩(wěn)健發(fā)展。

五是積極拓展綠色金融國際合作空間。在綠色金融國際合作方面，我國積極利用各類多雙邊平臺及合作機(jī)制推動綠色金融合作和國際交流，提升了國際社會對我國綠色金融政策、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、市場的認(rèn)可和參與程度。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)