每經(jīng)記者｜王帆    每經(jīng)編輯｜文多    

東航物流上市、南航旗下南貨航正式獲批運(yùn)營……今年上半年，航空貨運(yùn)捷報(bào)頻傳，彰顯了航空貨運(yùn)在疫情常態(tài)下的活力和韌勁。航空貨運(yùn)的發(fā)展，離不開空港型物流樞紐的打造。

樞紐經(jīng)濟(jì)作為一種新經(jīng)濟(jì)模式，是交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會融合的時代產(chǎn)物。在新形勢下，如何發(fā)揮好機(jī)場動力源的新動能，讓物流樞紐城市成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，成為城市發(fā)展的重要命題。

為全面把握我國空港型物流樞紐發(fā)展的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院“航空經(jīng)濟(jì)與管理”河南省特色骨干學(xué)科群，聯(lián)合國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所、航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心、中國城市臨空經(jīng)濟(jì)研究中心成立聯(lián)合課題組，研究形成了《中國航空物流樞紐發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2021）》（以下簡稱報(bào)告）。

9月5日，第三屆“空中絲綢之路”國際合作峰會在北京國家會議中心舉行。作為2021年服貿(mào)會期間航空業(yè)唯一一場品牌論壇，會議主題聚焦“空中絲路引領(lǐng)臨空經(jīng)濟(jì)高水平開放”。峰會主論壇期間，中國航空物流樞紐發(fā)展指數(shù)（2021）正式發(fā)布。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，報(bào)告構(gòu)建了中國航空物流樞紐發(fā)展指數(shù)的3層34項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)體系，對國內(nèi)23個空港型國家物流樞紐進(jìn)行綜合評價(jià)。根據(jù)評價(jià)結(jié)果，上海、北京、廣州位列前三，中西部有5座城市入圍前十。報(bào)告認(rèn)為，疫情造成的國際貨運(yùn)通道中斷，倒逼我國航空物流轉(zhuǎn)型升級，國際化進(jìn)程將是航空物流新的增長點(diǎn)。

上北廣位列前三 深圳產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢突出

本次報(bào)告針對《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》提出的23個空港型國家物流樞紐進(jìn)行綜合評價(jià)，構(gòu)建了包含1個一級指標(biāo)、5個二級指標(biāo)和34個三級指標(biāo)的中國航空物流樞紐指數(shù)指標(biāo)體系，側(cè)重分析了各物流樞紐競爭力狀況，說明樞紐對臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的帶動作用，以期通過數(shù)據(jù)分析為各地推動航空物流樞紐建設(shè)提供參考。

中國航空物流樞紐發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系 圖片來源：報(bào)告截圖

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在5個二級指標(biāo)中，機(jī)場發(fā)展分指數(shù)是機(jī)場航空物流發(fā)展水平的直接體現(xiàn)；綜合交通分指數(shù)反映由鐵路、公路、機(jī)場構(gòu)成的現(xiàn)代綜合交通體系的建設(shè)和發(fā)展情況；產(chǎn)業(yè)支撐分指數(shù)是對空港型物流樞紐所依托的各類基礎(chǔ)條件的反映；功能保障分指數(shù)反映在航空物流樞紐的帶動作用下，城市對外開放的力度和程度；環(huán)境約束分指數(shù)反映了環(huán)境保護(hù)政策對機(jī)場航空物流樞紐發(fā)展的制約。

本次評價(jià)結(jié)果以改進(jìn)的熵權(quán)法確定的指標(biāo)權(quán)重為基礎(chǔ)，采用加權(quán)的方法計(jì)算機(jī)場發(fā)展、綜合交通、產(chǎn)業(yè)支撐、功能保障/開放平臺和環(huán)境約束五個分指數(shù)的指數(shù)值；再以五個分指數(shù)的指數(shù)值為基礎(chǔ)，利用三級指標(biāo)權(quán)重的加總值作為分指數(shù)權(quán)重，進(jìn)行加權(quán)匯總計(jì)算所得。

2020年中國航空物流樞紐發(fā)展指數(shù)排名圖 圖片來源：報(bào)告截圖

結(jié)果顯示，從綜合指數(shù)來看，上海、北京、廣州位列前三。上海憑借雙機(jī)場運(yùn)行以及腹地經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)支撐，航空物流樞紐發(fā)展大幅領(lǐng)先于其他地區(qū)。北京受益于大興機(jī)場的通航，航線網(wǎng)絡(luò)、航班時刻等資源明顯增加。排名四到六位的城市依次為成都、鄭州、重慶。中西部有5座城市入圍前十，反映出內(nèi)陸地區(qū)對航空樞紐建設(shè)的高度重視。

從分指數(shù)來看，前三名中，上海在機(jī)場發(fā)展、綜合交通、產(chǎn)業(yè)支撐、功能保障等四個分項(xiàng)指標(biāo)中領(lǐng)先廣州和北京。北京在綜合交通方面的得分與上海、廣州有一定差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的銜接。第四到十名中，深圳產(chǎn)業(yè)支撐方面領(lǐng)先優(yōu)勢比較明顯，成都的功能保障體系最為全面，深圳、昆明的環(huán)境約束具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢。

“重客輕貨”現(xiàn)象突出 行業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級

相比其他類型的國家物流樞紐，由于我國的航空貨運(yùn)發(fā)展較為遲緩，長期存在“重客輕貨”的現(xiàn)象，航空物流發(fā)展不充分、不平衡的問題十分突出，服務(wù)能力不強(qiáng)、運(yùn)行效率不高、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對滯后，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民消費(fèi)需求仍有較大差距。

報(bào)告指出，業(yè)界普遍以客貨比作為體現(xiàn)機(jī)場貨運(yùn)功能的參考指標(biāo)，客貨比即旅客吞吐量（人次）與貨郵吞吐量（噸）的比值，客貨比越低表明貨運(yùn)功能越突出，反之則說明貨運(yùn)發(fā)展較客運(yùn)相對滯后。貨運(yùn)業(yè)務(wù)全球領(lǐng)先的孟菲斯機(jī)場（FedEx基地機(jī)場）、路易斯維爾機(jī)場（UPS基地機(jī)場）以及辛辛那提機(jī)場（DHL基地機(jī)場）等，客貨比指標(biāo)均小于20。

2020年各樞紐機(jī)場客貨比 圖片來源：報(bào)告截圖

對比2020年各樞紐機(jī)場客貨比，如果以50作為臨界值，2019年只有上海浦東、廣州白云、深圳寶安三座機(jī)場的客貨比低于50。多數(shù)樞紐機(jī)場的貨運(yùn)屬性并不突出。2020年受疫情影響，客運(yùn)大幅下滑，客貨比出現(xiàn)明顯變化，北京首都、杭州蕭山和鄭州新鄭三座機(jī)場客貨比低于50。其余各機(jī)場的客貨比也均呈現(xiàn)明顯下降態(tài)勢。

報(bào)告認(rèn)為，長久以來，航空貨運(yùn)發(fā)展形成了客機(jī)腹艙資源為主、全貨機(jī)為輔的供給結(jié)構(gòu)。疫情發(fā)生后，由于航空貨運(yùn)在全球防疫物資運(yùn)輸中的主力軍作用日趨明顯，全貨機(jī)在航權(quán)、時刻、運(yùn)行保障等資源獲得前所未有的支持，全貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)得到了極大的豐富和完善，部分機(jī)場貨運(yùn)的保障和服務(wù)能力得到了一次集中提升。

此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，目前國際航空貨運(yùn)是制約中國拓展全球產(chǎn)業(yè)鏈的一個短板，尤其是新冠疫情更使得國際航空貨運(yùn)中外航占比高、專業(yè)性貨運(yùn)樞紐缺乏、航空貨運(yùn)企業(yè)綜合物流集聚能力偏弱等問題暴露。

報(bào)告認(rèn)為，縱觀世界航空物流的發(fā)展歷程，我國航空物流發(fā)展趨勢是從第二階段向第三階段轉(zhuǎn)變：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶動中高端航空物流發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級如電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)等發(fā)展，有力推動航空物流的發(fā)展。ICAO（國際民用航空組織）預(yù)測，到2020年生物醫(yī)藥銷售將增長4%至5%，相應(yīng)冷鏈物流支出將增長8%至9%。未來，國際化進(jìn)程將是航空物流新的增長點(diǎn)。

記者注意到，2020年9月，國家發(fā)展改革委、民航局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展的意見》，結(jié)合新冠肺炎疫情防控中我國航空貨運(yùn)體系暴露出的問題，重點(diǎn)就完善提升綜合性機(jī)場貨運(yùn)設(shè)施能力和服務(wù)品質(zhì)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場建設(shè)、全面提升航空貨運(yùn)設(shè)施使用效能等方面提出多項(xiàng)舉措。在該意見的指導(dǎo)下，我國航空貨運(yùn)將迎來新一輪發(fā)展期。

提升產(chǎn)業(yè)支撐 推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

長期以來，貨源問題一直是困擾各地尤其是內(nèi)陸地區(qū)航空物流樞紐建設(shè)的突出問題，航空貨運(yùn)與高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同性不高。

報(bào)告指出，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的航空物流樞紐，如同無本之木，不具備可持續(xù)發(fā)展能力。因此航空物流樞紐建設(shè)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展必然互為倚仗、相互支撐——通過前者實(shí)現(xiàn)“引流”，加快金融、科技、智力等高端生產(chǎn)要素流動、集聚，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)；通過后者實(shí)現(xiàn)“反哺”，形成源源不斷的航空物流需求，促進(jìn)航空物流服務(wù)能力的螺旋上升。

據(jù)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，目前全國已經(jīng)有13個城市的17個國家級臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，已經(jīng)明確規(guī)劃和開始建設(shè)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)有59個。

報(bào)告認(rèn)為，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅是空港保稅物流中心、電商快遞物流園區(qū)、指定商品進(jìn)境口岸、跨境電商貿(mào)易基地的重要載體，也是生物醫(yī)藥、航空制造、智能裝備、新一代信息技術(shù)等高精尖產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，可以為航空物流提供大量貨源，同時還是自貿(mào)區(qū)政策、跨境電商綜試區(qū)政策等一系列制度創(chuàng)新的重要試驗(yàn)田。建設(shè)航空物流樞紐要與推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同決策、共同發(fā)展，才能真正將航空物流樞紐建設(shè)成為國際物流網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)、融入新發(fā)展格局的重要節(jié)點(diǎn)。

需要注意的是，在臨空產(chǎn)業(yè)中，跨境電商尤其值得關(guān)注。得益于中國制造的規(guī)模優(yōu)勢和比較優(yōu)勢、國內(nèi)消費(fèi)升級的需求驅(qū)動、電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施完備、海外零售市場較低的電商滲透率與國家層面政策推動等因素，當(dāng)前中國跨境電商市場處于高速增長期。而航空物流具有快運(yùn)化、安全性高等特點(diǎn)，可滿足跨境電商消費(fèi)者日益提高的時效性要求。

報(bào)告認(rèn)為，航空物流“垂直化整合”的趨勢符合跨境電商“全球買、全球賣”的消費(fèi)趨勢，將大大受益于跨境電商的蓬勃發(fā)展。同時，跨境電商的興起對跨境物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋能力和時效保障能力提出了更高要求，帶動了跨境物流相關(guān)基礎(chǔ)配套的發(fā)展和完善，有望催生潛力巨大的跨境電商物流市場。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）