每經(jīng)記者｜李可愚    每經(jīng)編輯｜陳星    

3月11日上午十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在此次記者會(huì)上，李克強(qiáng)回應(yīng)了大量經(jīng)濟(jì)、民生領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題，包括新一年經(jīng)濟(jì)增速設(shè)定的考慮、減稅降費(fèi)政策措施、新一年就業(yè)形勢(shì)等。

李克強(qiáng)在記者會(huì)上指出，實(shí)現(xiàn)5.5%左右的增長(zhǎng)，這是在高水平上的穩(wěn)，實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)，是不容易的，必須有相應(yīng)的宏觀政策支撐。

3月11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)?！　⌒氯A社記者 殷博古 攝

新增支出規(guī)模不小于2萬(wàn)億

政府工作報(bào)告提出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡等。

如何解讀“5.5%左右”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)？如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？李克強(qiáng)指出，今年經(jīng)濟(jì)確實(shí)遇到了新的下行壓力和挑戰(zhàn)，且不說(shuō)各種復(fù)雜環(huán)境在變化，不確定因素增多，就是我們本身要實(shí)現(xiàn)5.5%的目標(biāo)，它的增量就相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量。

談及相應(yīng)的宏觀政策措施，李克強(qiáng)指出，實(shí)現(xiàn)5.5%左右的增長(zhǎng)，這是在高水平上的穩(wěn)，實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)，是不容易的，必須有相應(yīng)的宏觀政策支撐。

比如說(shuō)，在財(cái)政政策方面，今年降低赤字率到2.8%，赤字比去年少了2000多億元。但與此同時(shí)，我們加大了財(cái)政支出的力度。這兩年可用未用、結(jié)存的中央特定金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)，再加上財(cái)政預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，新增支出規(guī)模不小于2萬(wàn)億，而且增加的規(guī)模主要用來(lái)減稅降費(fèi)，特別是退稅。“這相當(dāng)于給登高山的人輸氧”，李克強(qiáng)這樣總結(jié)。

餐飲等行業(yè)享受退稅1800億元

在各項(xiàng)政策工具包中，一系列退稅措施引人關(guān)注。這些措施將會(huì)在哪些方面發(fā)揮作用？又如何推進(jìn)？

對(duì)此，李克強(qiáng)在記者會(huì)上指出，我們退稅優(yōu)先考慮小微企業(yè)，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)量大面廣，支撐的就業(yè)人口多，而且現(xiàn)在是他們資金最緊張、最困難的時(shí)候，所以要在今年6月底以前，把小微企業(yè)的留抵稅額一次性退到位，把制造業(yè)、研發(fā)服務(wù)業(yè)等一些重點(diǎn)行業(yè)的留抵稅額在年內(nèi)全面解決，對(duì)小微企業(yè)的增量留抵退稅逐月解決。

針對(duì)特殊困難行業(yè)，李克強(qiáng)介紹，疫情發(fā)生后，受沖擊最大的是服務(wù)業(yè)，特別是接觸型服務(wù)業(yè)，其中量大面廣的是中小微企業(yè)。對(duì)這些特殊困難行業(yè)，我們已經(jīng)出臺(tái)了40多項(xiàng)扶持政策。僅退稅一項(xiàng)，粗略計(jì)算，餐飲、旅游、客運(yùn)、文化等行業(yè)就能享受1800億元。

為靈活就業(yè)群體系上“安全帶”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，在此次記者會(huì)上，李克強(qiáng)還回答了穩(wěn)就業(yè)的問(wèn)題。

他指出，就業(yè)不僅是民生問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題。有就業(yè)才有收入，生活有奔頭，也為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。今年我們加大宏觀政策實(shí)施力度，財(cái)政貨幣政策要圍繞實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)來(lái)展開(kāi)，所以強(qiáng)調(diào)就業(yè)優(yōu)先也是宏觀政策，其他政策要配套，為實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)努力。“我總覺(jué)得，只要實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，就能夠?qū)崿F(xiàn)有些人說(shuō)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率。”李克強(qiáng)這樣表示。

對(duì)于靈活就業(yè)群體，李克強(qiáng)指出，靈活就業(yè)有2億多人，形式多樣、覆蓋面廣。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，這種就業(yè)形式會(huì)較長(zhǎng)期存在。作為政府，針對(duì)他們的勞動(dòng)權(quán)益、社會(huì)保障等問(wèn)題，要逐步完善政策，要給這些“騎手們”系上“安全帶”，讓靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)既解燃眉之急，又激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。