每經(jīng)記者｜李明明    每經(jīng)編輯｜陳星    

4月14日，市場監(jiān)管總局召開“2022民生領(lǐng)域案件查辦‘鐵拳’行動”專題新聞發(fā)布會。 

市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局一級巡視員楊洪豐在發(fā)布會上表示，2021年，市場監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)開展重點領(lǐng)域反不正當競爭執(zhí)法專項整治，將嚴厲打擊醫(yī)美市場虛假宣傳、仿冒混淆等不正當競爭行為列為整治重點之一，查辦了一批醫(yī)美市場不正當競爭案件，著力規(guī)范醫(yī)美市場競爭秩序。

據(jù)了解，2021年，全國各級市場監(jiān)管部門共查辦各類不正當競爭案件8563件，罰沒金額5.73億元，為營造公平競爭的市場環(huán)境提供了有力保障。其中，涉及醫(yī)美領(lǐng)域虛假宣傳案件103件，罰沒金額598萬元。 

消費者應(yīng)如何利用法律武器維護自身權(quán)益？針對這一問題，《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪了中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授姚海放、北京市海勤律師事務(wù)所合伙人鐘濠洋。

應(yīng)當保留醫(yī)美消費證據(jù)

楊洪豐介紹，2021年10月29日，市場監(jiān)管總局向社會公布了10起醫(yī)美市場典型不正當競爭案件，涉及虛假宣傳醫(yī)生資歷、醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)榮譽，虛假宣傳醫(yī)美產(chǎn)品功效、服務(wù)療效，通過“刷單炒信”、直播等方式虛假宣傳等多種行為類型。通過案例曝光，發(fā)揮以案釋法的警示震懾作用，提醒廣大醫(yī)美消費者科學(xué)理性消費，提高辨識力和自我防護能力。 

姚海放告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，醫(yī)美市場虛假宣傳行為的表現(xiàn)形式主要為欺詐和誤導(dǎo)性宣傳兩種。前者是具有欺騙的主觀意圖而故意陳述虛假事實或者隱瞞真實情況，后者則是在宣傳中帶有一定的傾向性和誤導(dǎo)性。由于導(dǎo)致醫(yī)美損害的原因比較復(fù)雜，既可能是美容技術(shù)的原因，也可能是消費者個體方面的原因，所以要證明醫(yī)美行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系比較困難。消費者不要輕信銷售人員的宣傳，同時，應(yīng)當保留醫(yī)美消費的證據(jù)，以便在維權(quán)時使用。保留證據(jù)的方式既可以是留存各種宣傳資料和書面合同，也可以經(jīng)過對方同意而采用手機等設(shè)備進行錄音錄像。“證據(jù)是非常重要的，有了證據(jù)就可以去消協(xié)、市場監(jiān)管部門進行投訴。” 

“同時，消費者去做醫(yī)美時也要謹慎，要先檢查醫(yī)美機構(gòu)是否正規(guī)、使用的產(chǎn)品是否有相應(yīng)的生產(chǎn)許可或標明廠商，以及在進行大額消費如預(yù)存卡服務(wù)時要小心，因為現(xiàn)在預(yù)存卡消費遭遇‘跑路’的情況比較多。”姚海放提醒。

鐘濠洋對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，醫(yī)美行業(yè)虛假宣傳違反了我國《消費者權(quán)益保護法》第二十條：經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳；《廣告法》第四條：廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者；以及《反不正當競爭法》。

遭遇醫(yī)美虛假宣傳，消費者如何維權(quán)？應(yīng)向誰要求賠償？鐘濠洋介紹，消費者首先可以向消費者協(xié)會反映情況，請求幫助維權(quán)。其次可以申請衛(wèi)生健康行政部門處理，相關(guān)部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

再次，可以申請市場監(jiān)督管理局處理，由于涉嫌違反廣告法和不正當競爭，市場監(jiān)督管理局可以責(zé)令其停止發(fā)布廣告，吊銷其營業(yè)執(zhí)照并罰款。最后還可以向人民法院起訴。

“在賠償問題上，消費者可以向廣告主，即醫(yī)美機構(gòu)訴求。同時廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者可以要求廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者先行賠償”。鐘濠洋說。

將重點查處九類違法行為

楊洪豐介紹，市場監(jiān)管總局決定將查處醫(yī)療美容領(lǐng)域虛假宣傳行為列入2022年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動重點。針對目前醫(yī)美行業(yè)存在的突出問題，本次“鐵拳”行動中，市場監(jiān)管部門將重點查處以下九類違法行為：

一是醫(yī)療美容機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，與通過店堂、微信公眾號、網(wǎng)站等發(fā)布有關(guān)美容效果承諾不一致的行為。二是通過虛構(gòu)、夸大醫(yī)生資歷、醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)榮譽等方式作虛假或者引入誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者或相關(guān)公眾的行為。

三是通過虛假案例、虛構(gòu)診療前后對比圖等方式，對醫(yī)療美容效果或產(chǎn)品功效作虛假、夸大宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者或相關(guān)公眾的行為。四是聘請網(wǎng)絡(luò)紅人、知名博主、帶貨主播等開展直播營銷，直播中利用話術(shù)進行虛假商業(yè)宣傳，欺騙、誘導(dǎo)消費者或相關(guān)公眾的行為。

五是通過“刷單炒信”等方式虛構(gòu)交易、編造用戶評價，欺騙、誤導(dǎo)消費者或相關(guān)公眾的行為。六是利用“軟文”、“種草筆記”、編造醫(yī)美日記等形式進行虛假營銷，欺騙、誤導(dǎo)消費者或相關(guān)公眾的行為。

七是未經(jīng)授權(quán)使用具有較高知名度醫(yī)院的名稱、字號或簡稱等，引人誤認為是知名醫(yī)院的商品，或與知名醫(yī)院存在特定聯(lián)系的行為。八是擅自使用他人有一定影響力醫(yī)療美容服務(wù)機構(gòu)商業(yè)標識、字號或簡稱等，引人誤認為是該機構(gòu)商品或者與該機構(gòu)存在特定關(guān)聯(lián)的行為。九是擅自使用他人有較高知名度或影響力醫(yī)療美容服務(wù)平臺名稱、APP標識裝潢、域名主體部分、網(wǎng)頁內(nèi)容等，引人誤認為是該平臺或者與該平臺存在特定聯(lián)系的行為。

姚海放表示，《廣告法》規(guī)定，關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應(yīng)當與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。所以假如網(wǎng)絡(luò)紅人、知名博主、帶貨主播等開展直播營銷時，涉及代言醫(yī)美產(chǎn)品等關(guān)系消費者生命健康的商品時，如果違法造成消費者損害，要承擔(dān)連帶責(zé)任，消費者有權(quán)對其索賠。而消費者想要發(fā)起對電商平臺索賠的話，需要首先證明電商平臺明知網(wǎng)紅在作虛假宣傳卻沒有及時制止。

“同時，消費者可依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》的相關(guān)規(guī)定，主張懲罰性損害賠償。”姚海放補充。

封面圖片來源：新華社記者 張玉薇 攝