每經(jīng)編輯｜陳鵬程

據(jù)央視新聞報道，當?shù)貢r間9月27日，歐盟委員會宣布同意向意大利發(fā)放第二批210億歐元復蘇資金。

這批款項包括100億歐元撥款與110億歐元貸款。歐盟委員會評估認為，意大利已完成2022年上半年《國家復蘇和韌性計劃》中規(guī)定的所有45個目標，包括在公共采購、公共雇員、稅收管理和地方醫(yī)療服務等關鍵領域的改革。

歐盟委員會已將該決定送交歐盟經(jīng)濟和金融委員會審批，通過后，歐盟將做出付款決定。

意大利關于如何使用歐盟資金的《國家復蘇和韌性計劃》涉及金額達1916億歐元，其中690億為撥款，1226億為貸款。截至目前，歐盟已撥付249億歐元預付款和第一批210億歐元資金。

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值得一提的是，據(jù)央視新聞9月26日報道，國際評級機構標普上調(diào)對意大利2022年國內(nèi)生產(chǎn)總值的預期0.3個百分點至3.4%，但將意大利2023年經(jīng)濟增長從正2.1%下調(diào)至負增長0.1%。

此外，標普認為整個歐元區(qū)經(jīng)濟增長即將急劇放緩，原因是貿(mào)易條件空前惡化，通脹升至創(chuàng)紀錄水平，信心處于歷史低位。

世界銀行官網(wǎng)資料顯示，意大利2021年GDP為20998.8億美元，為世界第八大經(jīng)濟體。

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此前，意大利國家統(tǒng)計局當?shù)貢r間22日發(fā)布國家人口預測報告。以2021年1月1日為準，預計到2070年，該國常住人口將減少1150萬，勞動年齡人口降至與非勞動年齡人口相等，家庭人口數(shù)量減少。

報告稱，意大利常住人口將從2021年1月1日的5920萬人降至2030年的5790萬、2050年的5420萬和2070年的4770萬人，未來50年減少1150萬。

到2050年，意大利15至64歲勞動年齡人口與0至14歲、65歲及以上非勞動年齡人口的比例將從2021年的3比2降至1比1。

意大利家庭人口規(guī)模將減小，2041年以內(nèi)，有子女的核心家庭將只占家庭總數(shù)的四分之一。

此外，據(jù)新華社9月27日報道，意大利25日舉行議會選舉。此次選舉中，較有競爭力的政治力量主要有三支，分別是中右翼黨派聯(lián)盟、中左翼黨派聯(lián)盟與五星運動黨。按照意內(nèi)政部26日晚間發(fā)布的結果，意大利兄弟黨得票率約為26%，中右翼政黨聯(lián)盟共計獲得約44%選票，由民主黨主導的中左翼政黨聯(lián)盟得票率約為26%，排名第二。上屆議會選舉的最大贏家五星運動黨得票率約為15%。

中右翼黨派聯(lián)盟主要由意大利兄弟黨、前副總理薩爾維尼領導的聯(lián)盟黨和前總理貝盧斯科尼領導的意大利力量黨組成。選舉前，中右翼政黨聯(lián)盟達成約定，將支持得票最多政黨的領導人擔任總理一職。這意味著，梅洛尼可能出任總理。

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根據(jù)意大利憲法，政府總理人選須由總統(tǒng)提名，而后需要在議會通過信任投票才能上任。意大利《晚郵報》報道，意總統(tǒng)馬塔雷拉將于10月24日會見新一屆議會兩院主席與主要黨派領導人，這個過程將持續(xù)兩至三天，之后宣布其提名的總理人選。此后，各黨派將通過談判來推舉內(nèi)閣部長人選，這一過程最長可能耗時數(shù)月。

今年以來，由于意大利經(jīng)濟飽受能源價格高企與高通脹率影響，政府內(nèi)部矛盾逐漸激化。7月，意大利聯(lián)合政府多個黨派缺席政府信任投票，總理德拉吉表示“支撐聯(lián)合政府的信任基礎”已不存在，兩次向總統(tǒng)馬塔雷拉遞交辭呈。此后，馬塔雷拉宣布解散議會，提前舉行議會選舉。德拉吉目前仍擔任看守政府總理。

意大利議會選舉后，民眾最關注的議題是新政府如何應對眼下的經(jīng)濟困局。分析人士認為，一位合格的經(jīng)濟部長人選對中右翼黨派聯(lián)盟的執(zhí)政前景至關重要。

烏克蘭危機升級以來，意大利接連遭受供應鏈失穩(wěn)與天然氣供應縮減打擊，目前通脹高企、能源價格大漲、民生壓力陡增。當?shù)剌浾撜J為，德拉吉政府重視援助烏克蘭而忽視本國民生，是其失去相關黨派信任的直接原因。

隨著取暖季臨近，降低能源價格是意大利民眾和企業(yè)的迫切需求。中右翼政黨聯(lián)盟在競選中承諾，將利用核能來提供清潔安全的能源，同時將提升可再生能源產(chǎn)量并降低能源產(chǎn)品稅費，推動能源來源多樣化，提高能源自給率。不過，意大利啟用核能的相關方案在1987年和2011年兩次全民公投中遭否決。一些批評人士認為中右翼政黨聯(lián)盟的能源方案缺乏新意，也缺少具體實施細節(jié)。

中右翼政黨聯(lián)盟還提出，補貼民生的資金來源是德拉吉政府向歐盟申請獲得的2000億歐元經(jīng)濟復蘇資金。梅洛尼此前表示，將尋求就這筆資金的用途重新與歐盟談判，使這筆資金能夠“更好”地用來應對當前能源與大宗商品價格上漲的困境。不過，歐盟委員會負責經(jīng)濟事務的委員保羅·真蒂洛尼日前表示，歐盟不會與未來的意大利新政府重新談判已達成協(xié)議中的基本事項，意方應繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行計劃，才能獲得剩余資金。

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鑒于意大利右翼政黨長期持“疑歐”立場，其未來上臺后有可能帶來的政策變化引發(fā)歐盟官員和學者擔憂。此前，梅洛尼曾批評歐盟的官僚主義作風，認為歐盟不允許成員國捍衛(wèi)自身利益，意大利應在歐盟與北約等組織中保持相對獨立地位。

歐盟委員會主席馮德萊恩日前表態(tài)，歐盟將繼續(xù)與持有相同價值觀的意大利政府合作，但如果“事情朝著困難的方向發(fā)展”，歐盟同樣擁有反制手段。法國巴黎高等商學院教授阿爾貝托·阿萊曼諾認為，未來的意大利新政府可能不再是歐盟內(nèi)部的一股“正面力量”，因為它將歐盟視作約束。

分析人士指出，歐洲右翼勢力的抬頭并不只是出現(xiàn)在意大利，在本月早些時候的瑞典議會選舉中，右翼政黨民主黨成為第二大黨。在新冠疫情、烏克蘭危機升級等多重因素沖擊下，歐洲的能源危機、通脹難題與民生困境不斷加劇，并正在對一些國家的政治生態(tài)產(chǎn)生越來越大的影響。如果這一趨勢延續(xù)下去，歐洲的穩(wěn)定與歐盟的團結都將經(jīng)受嚴峻考驗。

每日經(jīng)濟新聞綜合央視新聞、新華社、世界銀行官網(wǎng)

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