每經(jīng)記者｜李可愚    每經(jīng)編輯｜陳星    

國務(wù)院總理李克強9月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定對部分行政事業(yè)性收費和保證金實行緩繳，幫助市場主體減負紓困；部署推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴面增效舉措，激發(fā)市場活力，便利群眾生活；部署抓好秋糧收獲和加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施，確保秋收入庫，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；確定對政策支持、商業(yè)化運營的個人養(yǎng)老金予以稅收優(yōu)惠，滿足多樣化需求；通過《促進個體工商戶發(fā)展條例（草案）》。

會議指出，在第四季度，緩繳耕地開墾費、污水處理費等14項行政事業(yè)性收費，規(guī)模530多億元；緩繳各類工程質(zhì)量保證金，規(guī)模約630億元。

緩繳14項行政事業(yè)性收費

會議指出，穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)保民生，關(guān)鍵要保市場主體。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，針對市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)實際困難，加大紓困力度。

在第四季度，緩繳耕地開墾費、污水處理費等14項行政事業(yè)性收費，規(guī)模530多億元。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，今年以來，多次國務(wù)院常務(wù)會議均提及緩繳行政事業(yè)性收費有關(guān)內(nèi)容。

6月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，系統(tǒng)梳理本領(lǐng)域涉及企業(yè)、個體工商戶的行政事業(yè)性收費和保證金，原則上緩繳一個季度，不收滯納金。

8月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議也明確，對一批行政事業(yè)性收費緩繳一個季度。

緩繳各類工程質(zhì)量保證金

此次國務(wù)院常務(wù)會議提出，緩繳各類工程質(zhì)量保證金，規(guī)模約630億元。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在建筑領(lǐng)域，建設(shè)工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。

2017年6月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議就提出，從當年7月1日起，將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%。

隨后，2017年6月20日，新修訂的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》對外發(fā)布。該《辦法》規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進通過微信對《每日經(jīng)濟新聞》記者指出，此類資金的管控政策松動，客觀上是對建筑企業(yè)資金方面的寬松導(dǎo)向，有助于建筑企業(yè)獲得更多的資金，有助于改善經(jīng)營環(huán)境。

嚴躍進還對記者指出，有關(guān)政策還體現(xiàn)了當前穩(wěn)定工程投資、確保建筑企業(yè)負擔(dān)減少、積極推進工程動工的導(dǎo)向?？梢灶A(yù)期的是，通過相關(guān)政策的落地，建筑企業(yè)將獲得減負的效應(yīng)，施工節(jié)奏自然會加快。

此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者還注意到，此次會議還部署推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴面增效舉措。

會議指出，政務(wù)服務(wù)跨省通辦是深化“放管服”改革重要舉措，有利于降低辦事成本，激發(fā)市場活力，便利異地工作生活。會議決定，一是新增22項覆蓋面廣、辦理頻次高的跨省通辦事項。對企業(yè)，實現(xiàn)電子繳稅、完稅證明開具等跨省通辦；對個人，實現(xiàn)臨時身份證辦理、居民養(yǎng)老保險登記等跨省通辦。二是推動更多跨省通辦事項網(wǎng)上辦、一次辦，通過幫辦代辦等滿足老年人線下辦事需求。三是依法保護個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。

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