每經(jīng)記者｜陳星    每經(jīng)編輯｜魏官紅    

3月4日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，在2024年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、四川大學(xué)華西醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)中心學(xué)科主任、炎癥性腸病中心主任甘華田，計劃提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)的建議》和《關(guān)于加快普及并完善符合我國國情的家庭醫(yī)生制度相關(guān)建議》。

黨的二十大報告指出，要推進(jìn)健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置?；鶎又嗅t(yī)藥服務(wù)是中醫(yī)藥發(fā)展的根基，是維護(hù)人民群眾健康的基礎(chǔ)保障。

但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層中醫(yī)藥發(fā)展不平衡、不充分問題仍較突出。

基層中醫(yī)藥服務(wù)能力尤其是鄉(xiāng)村地區(qū)仍較薄弱，能體現(xiàn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的服務(wù)項目在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)用較少；基層中醫(yī)藥從業(yè)人員總量不足、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；中藥飲片配置不全，中醫(yī)藥服務(wù)手段單一，有些村衛(wèi)生室僅能提供中成藥銷售服務(wù)，基層中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用能力不強(qiáng)的現(xiàn)象較為普遍。同時，中醫(yī)的宣傳和普及還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對于常見病、季節(jié)性流行病等依舊缺乏中醫(yī)的預(yù)防思維，中醫(yī)藥服務(wù)能力與人民群眾對中醫(yī)藥健康服務(wù)需求還有較大差距。

全國政協(xié)委員、四川大學(xué)華西醫(yī)院教授甘華田

圖片來源：受訪者供圖

對此，甘華田建議，首先要加快提高基層中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，如開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)特色專科（專?。┙ㄔO(shè)，推動“名醫(yī)館”“中醫(yī)館”“中醫(yī)角”提檔升級。建議完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如加強(qiáng)縣域中醫(yī)醫(yī)共體建設(shè)，支持縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建緊密型縣域醫(yī)共體，帶動提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。

另外，甘華田建議要提升基層中醫(yī)治未病、康復(fù)治療能力，實施中醫(yī)治未病健康促進(jìn)專項行動，不斷提高基層治未病服務(wù)能力和水平等；持續(xù)培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才，以縣區(qū)為單位，統(tǒng)籌用好各級衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)資金，支持基層中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)和人才定向培養(yǎng)，招聘大學(xué)生中醫(yī)村醫(yī)等；深化基層中醫(yī)藥健康宣傳和文化建設(shè)。

另外，甘華田表示，家庭醫(yī)生制度運(yùn)行中仍存在一些問題。

從服務(wù)供給來看，家庭醫(yī)生隊伍建設(shè)仍然嚴(yán)重滯后，家庭醫(yī)生數(shù)量、能力與群眾需求還有較大差距；地區(qū)發(fā)展的不平衡愈加明顯。從服務(wù)管理來看，激勵制度仍不完善，家庭醫(yī)生的職業(yè)發(fā)展路徑不明晰，缺乏國家層面的服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，許多地方都以簽約數(shù)量、滿意度、續(xù)約率作為考核指標(biāo)，績效評價偏數(shù)量而非質(zhì)量。從服務(wù)對象來看，群眾對家庭醫(yī)生的認(rèn)可度還不高，對服務(wù)內(nèi)容和方式了解不夠，“一生病就往大醫(yī)院跑”的就醫(yī)習(xí)慣尚未得到根本轉(zhuǎn)變。

甘華田建議，要堅持面向基層導(dǎo)向，加快提升服務(wù)供給質(zhì)量；堅持服務(wù)質(zhì)量導(dǎo)向，完善服務(wù)規(guī)范和考核體系，明確激勵機(jī)制；堅持群眾需求導(dǎo)向，不斷提升公眾認(rèn)可度。以此為推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉、強(qiáng)化基層衛(wèi)生服務(wù)能力、實現(xiàn)分級診療制度打下堅實的基礎(chǔ)。