3月29日，2025減貧治理與全球發(fā)展（怒江）國際論壇在云南省怒江傈僳族自治州瀘水市拉開帷幕。來自34個國家以及聯(lián)合國等國際組織的約300位駐華使節(jié)、政府官員、專家學(xué)者齊聚一堂，緊扣“共促鄉(xiāng)村全面振興，共謀現(xiàn)代化發(fā)展”主題，圍繞減貧治理與全球發(fā)展展開深入交流。中國鄉(xiāng)村發(fā)展志愿服務(wù)促進會會長劉永富應(yīng)邀出席并以“中國積極探索建立防止返貧致貧長效機制”為題發(fā)表精彩演講。

劉永富在發(fā)言時表示，2020年，中國歷史性地消除絕對貧困和區(qū)域性整體貧困后，防止返貧致貧成為一個重要的現(xiàn)實課題，被提到議事日程上來。根據(jù)習(xí)近平總書記的指示精神，中國積極探索建立防止返貧致貧長效機制，取得明顯成效。他指出，脫貧攻堅結(jié)束后，中國政府主要通過三個方面的措施有效防止了規(guī)模性返貧致貧。一是設(shè)置過渡期，從2021年開始，五年過渡期間，脫貧攻堅的主要幫扶政策保持穩(wěn)定，對脫貧地區(qū)和脫貧人口，扶上馬送一程。通過發(fā)展生產(chǎn)、支持就業(yè)等措施，脫貧人口的年人均收入和脫貧縣農(nóng)民人均收入持續(xù)增加，脫貧勞動力務(wù)工人數(shù)每年保持在3000萬人以上，累計識別防止返貧致貧對象261萬戶800多萬人，通過幫扶，60%以上已穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險。二是推進鄉(xiāng)村全面振興，2018年，中國啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確了鄉(xiāng)村振興的總體要求，部署了重點任務(wù)，制定了戰(zhàn)略規(guī)劃。2020年前，鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅相結(jié)合，貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重點任務(wù)是脫貧攻堅。2020年后，鞏固成果與鄉(xiāng)村振興相銜接，脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提。鄉(xiāng)村全面振興可以更好地防止返貧致貧。三是探索長效機制，在全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程中，國家必須建立和完善幫扶欠發(fā)達地區(qū)和低收入人口的制度，并進行社會動員，發(fā)達地區(qū)幫助欠發(fā)達地區(qū)、城市幫助農(nóng)村、先富幫助后富，走共同富裕道路。

劉永富提出，今年是五年過渡期的最后一年。中國將開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體評估，研究制定過渡期后幫扶政策體系，完善常態(tài)化防止返貧致貧機制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度。幫扶制度要有利于激發(fā)貧困地區(qū)和低收入人口的內(nèi)生發(fā)展動力，欠發(fā)達地區(qū)和低收入人口要在國家有效支持、社會有效幫扶的基礎(chǔ)上，不斷提升能力，積極發(fā)展經(jīng)濟，確保在中國式現(xiàn)代化道路上不掉隊、趕上來，共同創(chuàng)造更加美好的明天。

本次論壇由云南省人民政府、中國外文局、中國公共關(guān)系協(xié)會共同主辦，云南省人民政府新聞辦公室、當(dāng)代中國與世界研究院、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、云南省人民政府外事辦、怒江州人民政府和中交集團承辦。

27日，在論壇開幕前，劉永富會長帶隊在怒江州開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)調(diào)研。在福貢縣滬滇產(chǎn)業(yè)園，調(diào)研組詳細(xì)了解了草果、茶葉精深加工和產(chǎn)品研發(fā)情況；在上帕鎮(zhèn)臘竹底村，調(diào)研組走進村寨同商戶親切攀談，詳細(xì)了解酒店經(jīng)營、百姓就業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)等情況；在瀘水市洛本卓鄉(xiāng)，調(diào)研組深入了解當(dāng)?shù)乜Х鹊姆N植、加工、銷售等情況。劉永富表示，草果產(chǎn)業(yè)在怒江打贏脫貧攻堅戰(zhàn)時期發(fā)揮了積極作用，讓很多鄉(xiāng)親們擺脫了貧困，如今我們要加快發(fā)展精深加工，不斷提升產(chǎn)品附加值，使其在鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)發(fā)揮重大作用。他鼓勵當(dāng)?shù)馗刹繉嵤┺r(nóng)旅融合發(fā)展，擦亮云南小?？Х刃旅⒙?lián)農(nóng)帶農(nóng)長效機制，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們走上綠色生態(tài)致富路。

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員呂燹，怒江傈僳族自治州委常委、瀘水市委書記余劍鋒，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長楊玉華等同志陪同調(diào)研。（宣傳聯(lián)絡(luò)部）

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝