近日，中國人民大學發(fā)布《2025中國低空經(jīng)濟城市發(fā)展指數(shù)》報告（以下簡稱《報告》），從技術創(chuàng)新活力、市場開拓潛力、生態(tài)協(xié)同能力和政策賦能效力4個維度，系統(tǒng)評估全國58個城市的低空經(jīng)濟發(fā)展水平。結果顯示，深圳、北京、成都在全國低空經(jīng)濟發(fā)展水平中位列前三。 

▲無人機正在配送咖啡 資料圖

成都如何在低空經(jīng)濟競速賽中“飛”出城市特色？如何更進一步？3月31日，紅星新聞記者采訪了相關領域專家。有專家建議，在特色上將電子信息技術應用在空域安全保障上，做更多技術安全支撐，形成標準和規(guī)范后推廣到全國。 

還有專家坦言，“成都完全有機會躋身全國低空經(jīng)濟第一城。”他建議，要明確低空經(jīng)濟與通用航空的概念，并應結合本地產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，“從頂層設計出發(fā)，清晰規(guī)劃出低空經(jīng)濟路線圖。” 

成都如何在低空經(jīng)濟競速賽中“飛”出城市特色？  

“低空經(jīng)濟是以低空飛行器為載體，輻射延伸出的新興經(jīng)濟，這與傳統(tǒng)民用航空產(chǎn)業(yè)是不同的概念。”在中國民用航空飛行學院低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任、成都市航空航天產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長嚴月浩看來，低空經(jīng)濟是人類從“二維空間”邁向“三維空間”的經(jīng)濟新形態(tài)。

從《報告》上看，成都發(fā)展低空經(jīng)濟，具備哪些優(yōu)勢？嚴月浩認為可從三方面解析：一是航空工業(yè)基礎雄厚，作為全國重要航空工業(yè)中心，成飛集團等國家級單位數(shù)十年技術積淀為低空經(jīng)濟筑牢根基；二是產(chǎn)業(yè)鏈完備且競爭力強。目前成德綿自涼國家級產(chǎn)業(yè)集群已形成涵蓋航空航天整機與核心零部件研發(fā)制造、維修服務、地面保障于一體的完備產(chǎn)業(yè)體系；三是基礎設施與場景創(chuàng)新領先，為低空經(jīng)濟商業(yè)化應用提供廣闊空間。 

▲成都彭州天空之眼無人機試驗基地

那么，成都如何在低空經(jīng)濟競速賽中，走出城市特色？嚴月浩認為，低空經(jīng)濟應用場景是根本，空域是關鍵，技術是支撐，法律規(guī)章標準是保障，安全是底線。具體而言，“成都在電子信息技術、航空制造等領域有絕對的話語權。可將電子信息技術應用在空域安全保障上，做更多技術安全支撐，形成標準和規(guī)范后推廣到全國，這樣才能走出特色。”

舉個例子，在低空經(jīng)濟通信安全基礎建設保障方面，電子信息領域的企業(yè)需要融入更多適合低空經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)品，并將產(chǎn)品融入低空空域安全保障中，形成新的安全標準和規(guī)范。嚴月浩表示，“要發(fā)揮城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和技術創(chuàng)新優(yōu)勢，參與到行業(yè)的頂層設計中，用創(chuàng)新產(chǎn)品為行業(yè)劃定規(guī)則。”同樣，在產(chǎn)業(yè)設計、研發(fā)制造端，“研發(fā)新的飛行器，依靠完善的產(chǎn)業(yè)鏈，將‘成都造’飛行器輸出到全國乃至全球，這便形成了城市特色。”

此外，“成都人包容、樂觀的創(chuàng)新精神，為低空經(jīng)濟場景拓展提供了無限可能。”嚴月浩表示，政府引導、政策支持，以及交通安全保障是低空經(jīng)濟應用場景拓展的關鍵，但“讓‘二維’地面經(jīng)濟拓展為‘三維’立體經(jīng)濟，市民的接受度、使用率等都會成為‘起飛’的關鍵。而這一點，‘天空之眼’應用場景的拓展，已經(jīng)為成都低空經(jīng)濟發(fā)展，提供了很好的模板。”

成都如何躋身全國低空經(jīng)濟第一城？ 

放眼全國低空經(jīng)濟發(fā)展，成都該如何發(fā)力？中國低空經(jīng)濟聯(lián)盟執(zhí)行理事長羅軍認為，先要明確低空經(jīng)濟與通用航空的概念。“低空經(jīng)濟和通用航空由于空域不一樣，飛行器不一樣，所產(chǎn)生的經(jīng)濟業(yè)態(tài)和商業(yè)模式是不一樣的，這兩個概念不能混淆。”因此，成都應結合本地產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，“從頂層設計出發(fā)，清晰規(guī)劃出低空經(jīng)濟路線圖。”

在羅軍看來，低空經(jīng)濟主要分為硬件、軟件、應用三大部分。其中，硬件是指飛行器，包括無人機、eVTOL等。他說，無人機作為低空經(jīng)濟領域率先成長的明星產(chǎn)業(yè)，“將在未來十年，保持50%以上的高速增長，有望在2030年率先突破萬億規(guī)模。”而成都在工業(yè)無人機領域處于行業(yè)領先地位，規(guī)模接近百億，且發(fā)展后勁十足。現(xiàn)已涌現(xiàn)出中航、縱橫、騰盾、傲勢等一批龍頭骨干企業(yè)，并初步形成工業(yè)無人機產(chǎn)業(yè)集群效應。

如何讓上述在蓉企業(yè)發(fā)展得更好，從而帶動成都低空經(jīng)濟“飛”得更高？羅軍認為，從擴大產(chǎn)業(yè)集群方面看，“成都應把目光拓寬到全球，讓更多行業(yè)內(nèi)頂尖企業(yè)、優(yōu)質(zhì)平臺資源等來蓉落戶。”同時，他提到，要把點對點招商模式轉變?yōu)槔闷脚_吸引上下游優(yōu)勢資源集聚，推動行業(yè)生態(tài)鏈建設。

▲沃飛長空AE200

具體怎么做？羅軍建議，成都可攜手中國民航飛行學院、中國低空經(jīng)濟聯(lián)盟等，推動一批重大創(chuàng)新中心建設和聯(lián)合攻關，及時制定一批行業(yè)標準。同時，他提到，引進具有全球影響力的低空經(jīng)濟行業(yè)大會和展會，搭建國際間的對話合作平臺，提升成都低空經(jīng)濟國際話語權，“吸引一大批優(yōu)秀企業(yè)和人才集聚，賦能成都低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。” 

此外，羅軍表示，成都一定要加速完善基礎設施和飛行保障條件。他說，成都的應用場景拓展?jié)摿艽?，例如eVTOL作為低空經(jīng)濟的產(chǎn)物，未來在點對點、端對端的出行，以及城市間的出行（一般200-300公里）方面將呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢。但“‘飛’起來的前提，一定是做好空中交通指揮網(wǎng)絡和地面若干飛行服務設施的統(tǒng)籌、規(guī)劃和布局。這樣一來，這些應用場景的實現(xiàn)就指日可待了。”