⊙記者鄭初一劉重才

上海土地流轉(zhuǎn)的大文章將由自貿(mào)區(qū)來(lái)破題。上海證券報(bào)記者昨日獲悉，上海已確定賦予自貿(mào)區(qū)管委會(huì)在土地管理方面更多的操作權(quán)。由于自貿(mào)區(qū)內(nèi)土地供不應(yīng)求，工業(yè)用地通過(guò)流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)二次開發(fā)已時(shí)不我待。上海市國(guó)土局為此提出，自貿(mào)區(qū)年內(nèi)就要在土地流轉(zhuǎn)上拿出成果。

上海自貿(mào)區(qū)原土地規(guī)劃是嚴(yán)格按功能區(qū)塊來(lái)劃分的，分為行政辦公用地、商業(yè)金融業(yè)用地、研發(fā)生產(chǎn)用地等11個(gè)功能區(qū)塊。但自貿(mào)區(qū)掛牌后，欲在區(qū)內(nèi)開設(shè)業(yè)務(wù)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)蜂擁而來(lái)，“地荒”顯現(xiàn)。自貿(mào)區(qū)管委會(huì)因此考慮打破功能區(qū)塊概念，將占自貿(mào)區(qū)總體面積80%的工業(yè)用地部分流轉(zhuǎn)為商業(yè)用地，這一設(shè)想迅速獲得上海市國(guó)土局的支持。

10月10日上午，上海自貿(mào)區(qū)迎來(lái)市國(guó)土局的調(diào)研。該局明確表示，作為全市性課題的土地二次開發(fā)將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)先行試點(diǎn)，并為此賦予自貿(mào)區(qū)管委會(huì)更多的管理與操作權(quán)。就在調(diào)研結(jié)束后的當(dāng)天下午，上海市國(guó)土局便召開專題研討會(huì)，提出上海年內(nèi)要在土地管理制度改革上取得一定成效。

記者昨日在上海自貿(mào)區(qū)采訪看到，區(qū)內(nèi)已有低層倉(cāng)庫(kù)或廠房在做拆遷準(zhǔn)備。據(jù)悉，上市公司外高橋位于自貿(mào)區(qū)門口的辦公樓也將在短期內(nèi)完成搬遷，之后這片地塊將供匯豐與花旗兩家外資銀行使用。而其他諸多外資銀行還在長(zhǎng)長(zhǎng)的排隊(duì)名單上，等待工業(yè)用地流轉(zhuǎn)完成后依次認(rèn)購(gòu)使用區(qū)塊。就在上海國(guó)土局調(diào)研結(jié)束后的一周左右時(shí)間，先后有摩根士丹利、日本SBI金融集團(tuán)、匯豐等外資投行以及索尼、奧托昆普等外企，派出高層來(lái)到上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)洽談合作。

自貿(mào)區(qū)熱直接帶動(dòng)了區(qū)內(nèi)辦公樓租金和土地價(jià)格的飆漲。位于自貿(mào)區(qū)管委會(huì)對(duì)面的外高橋大廈，所有辦公室甚至車庫(kù)都早已被借完，租金則較自貿(mào)區(qū)掛牌前翻了四倍。就在昨日，上海自貿(mào)區(qū)首個(gè)工業(yè)地塊項(xiàng)目舉行轉(zhuǎn)讓簽約儀式，該項(xiàng)目?jī)糍Y產(chǎn)評(píng)估值較賬面值溢價(jià)高達(dá)5.4倍，在經(jīng)過(guò)81輪網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)后，又以92%的高溢價(jià)率成交。