每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

12月12日，財政部發(fā)布了《中央國有資本經(jīng)營預(yù)算重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展資金管理辦法》（以下簡稱“國辦法”），以支持中央企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展，其中明確規(guī)定產(chǎn)業(yè)升級資金不能超過項(xiàng)目總投資額30%，產(chǎn)業(yè)升級資金對單個項(xiàng)目的支持額度一般不超過3億元。

據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)升級資金是由中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安排，專門用于支持中央企業(yè)按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解決制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)重大戰(zhàn)略產(chǎn)品突破，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展的資金。

根據(jù)上述《辦法》，產(chǎn)業(yè)升級資金主要用于支持裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代種業(yè)、鋼鐵、石化、有色金屬等關(guān)系國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)升級資金將重點(diǎn)支持中央企業(yè)依托企業(yè)技術(shù)和資源整合優(yōu)勢，推動產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)，開展從關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)測試、新產(chǎn)品試制、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)到新產(chǎn)品推廣、應(yīng)用及服務(wù)的全過程產(chǎn)業(yè)升級活動。
《辦法》規(guī)定，產(chǎn)業(yè)升級資金采取資本投入方式，資本投入額度原則上不超過項(xiàng)目總投資額的30%。產(chǎn)業(yè)升級資金對單個項(xiàng)目的支持額度一般不超過3億元，對總投資額較大的重點(diǎn)項(xiàng)目，支持額度可適當(dāng)放寬，最多不超過5億元。

另外，《辦法》規(guī)定，中央企業(yè)應(yīng)按照新增項(xiàng)目、延續(xù)項(xiàng)目分類申報。新增項(xiàng)目是指本年度新申請列入產(chǎn)業(yè)升級資金預(yù)算的項(xiàng)目；延續(xù)項(xiàng)目是指以前年度已獲產(chǎn)業(yè)升級資金立項(xiàng)，按照資金支持計劃需在本年度繼續(xù)予以支持的項(xiàng)目。

為了對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督，財政部稱，中央企業(yè)應(yīng)于每年年底組織開展項(xiàng)目執(zhí)行情況評估工作，形成年度執(zhí)行情況報告，在次年項(xiàng)目申報時上報有關(guān)部門和財政部。有關(guān)部門會同財政部對照《項(xiàng)目承諾書》，對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對不能按計劃完成的項(xiàng)目，有關(guān)部門會同財政部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況、企業(yè)調(diào)整建議和專家意見，決定是否進(jìn)行調(diào)整。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)升級資金必須?？顚Ｓ茫瑢亓?、擠占、挪用、虛報、騙取產(chǎn)業(yè)升級資金等違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。