韓國

　　集中管理，使用要填日志

韓國雖然沒有對公務(wù)用車專門立法，但是有《公用車輛管理規(guī)定》的總統(tǒng)令。該總統(tǒng)令最初于1973年頒布，經(jīng)歷20次修改。去年3月，總統(tǒng)令再度進(jìn)行修改，對公務(wù)車輛的定義、分類、定額管理和車輛運(yùn)行等做了進(jìn)一步詳細(xì)要求。

韓國公務(wù)用車的管理機(jī)關(guān)是安全行政部，該部在上述總統(tǒng)令的框架下制定了更為詳細(xì)的公用車輛管理運(yùn)營細(xì)則。細(xì)則規(guī)定，政府副部級以上官員可享受專車待遇，行駛7年以上、行駛里程超過12萬公里才可以申請更換車輛。其余公務(wù)車均為客運(yùn)、貨運(yùn)及專用車輛，這些車輛均有定額限制，一般情況下不得增加購置。如增加定額，需要由中央各部門負(fù)責(zé)人同意，并交由安全行政部核準(zhǔn)，臨時(shí)性機(jī)構(gòu)原則上采取租車出行。此外，出于保護(hù)本國汽車產(chǎn)業(yè)考慮，韓國所有公務(wù)車均使用國產(chǎn)品牌。

細(xì)則要求對公務(wù)車進(jìn)行集中管理，完善使用日志、油料記錄和用車申請等手續(xù)，對公務(wù)用車進(jìn)行明確標(biāo)識，嚴(yán)禁公車私用。除專門車輛外，公務(wù)車需按照尾號每周停用一天。每年一月，各部門需要將上一年度的公車使用狀況集中報(bào)給安全行政部，并在部門網(wǎng)站上予以公開。安全行政部每年在向國會(huì)提交的報(bào)告中也包含公車使用內(nèi)容。

據(jù)韓國媒體報(bào)道，截至2013年9月，韓國中央部門有公務(wù)車1.1萬多輛。以韓國文化體育觀光部為例，該部門2013年保有公務(wù)車115輛，其中新購車15輛，租賃車9輛，部門領(lǐng)導(dǎo)專車5輛。這115輛車都有出車事由、行駛里程、燃料維修費(fèi)用等詳細(xì)記錄。

一位不愿透露姓名的首爾市政府官員向本報(bào)記者介紹，首爾現(xiàn)有公務(wù)車1600多輛，其中領(lǐng)導(dǎo)專車6輛、禮賓車5輛、一般公務(wù)用車940輛、消防車645輛。一般公務(wù)用車由市政府37個(gè)部門和35個(gè)附屬機(jī)構(gòu)使用。領(lǐng)導(dǎo)專車只有市長和3名副市長以及議長和市立大學(xué)校長使用。

這名官員表示，市長級別以下的政府工作人員在網(wǎng)絡(luò)或書面申請后按照順序分配車輛，還會(huì)考慮到用車時(shí)間、距離和目的地公共交通是否方便等因素。該官員告訴記者，車輛使用后必須填寫行車日志然后入庫，所有公務(wù)車身上都有明顯標(biāo)志，如果私用很快就會(huì)被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)。

盡管有如此細(xì)致嚴(yán)格的規(guī)定和使用程序，但韓國仍存在公車私用現(xiàn)象。首爾廣播公司電視臺去年9月曾經(jīng)曝光了多名中央政府部門負(fù)責(zé)人違規(guī)開公車上下班。而據(jù)韓國國會(huì)議員金學(xué)容的調(diào)查，43個(gè)中央部門中有36個(gè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行行車日志規(guī)定，負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的韓國監(jiān)察院下屬部門甚至在2012年整年都沒有行車記錄。如何懲治這種現(xiàn)象，加強(qiáng)公車管理，也是韓國各級政府亟待解決的一項(xiàng)工作。